Aggiornato al DPR 7 settembre 2010, n. 168 "Regolamento attuativo della riforma"
Autore:
G. Bassi.
Editore:
MAGGIOLI S.p.A.
Pagine:
898
Edizione:
15x21
Anno:
2010
Lingua:
Italiano
ISBN:
883875672.4
Prezzo di copertina: € 78,00 Prezzo Edilportale: € 70,20
-10%
DESCRIZIONE
La prima trattazione completa dopo le profonde innovazioni recate dalla riforma «Ronchi» di cui alla L. 166/2009 e dal suo Regolamento attuativo, approvato con D.P.R. 7 settembre 2010, n. 168 e in vigore dal 27 ottobre 2010, oltre che dei nuovi vincoli riguardanti le relazioni finanziarie e la governance tra ente socio e sue partecipate introdotti dalla manovra estiva 2010.
Questo nuovo volume esamina entrambi i versanti delle relazioni giuridico-economiche tra gli enti locali e le loro società partecipate, e precisamente:
1. L'ente nella sua qualità di titolare della funzione pubblicistica e di committente del servizio.
2. L'ente nel suo ruolo di «parte» del contratto di società e quindi di imprenditore che gestisce l'attività di produzione ed erogazione dei servizi per la propria collettività di riferimento.
Affronta, in particolare, le difficoltà ed i vincoli sottesi alle nuove opzioni gestionali ammesse dalla riforma, nonché le opportunità, i rischi e le prospettive strategiche profilate dal regime transitorio, soprattutto per le società in house providing e per le miste già costituite sotto la previgente disciplina, alla luce anche delle problematiche di coordinamento tra norme settoriali e ordinamento generale.
Approfondisce i temi afferenti la proprietà delle reti, impianti e dotazioni industriali non duplicabili, il loro trattamento economico-finanziario ed i riflessi gestionali di talune scelte sul sistema tariffario, nonché la costituzione delle relative società di amministrazione proprietaria oltre ad illustrare le modalità gestionali utilizzabili per i servizi privi di rilevanza economica e per quelli di natura strumentale.
Completo di chiarimenti sugli strumenti manageriali essenziali per ottimizzare le scelte inerenti la produzione e l'erogazione dei pubblici servizi, il volume si presenta così strutturato:
1. I principi generali della riforma dei servizi pubblici locali nell'art. 23-bis novellato.
2. Organizzazione e gestione dei servizi di rilevanza economica: il modello ordinario “aperto”.
3. Organizzazione e gestione dei servizi di rilevanza economica: il modello ordinario “chiuso”.
4. Organizzazione e gestione dei servizi di rilevanza economica: il modello derogatorio.
5. Alcune interferenze di “diritto speciale” nella disciplina delle società a partecipazione pubblica locale.
6. Strumenti manageriali a supporto delle decisioni di organizzazione e gestione nei servizi pubblici locali.
7. La gestione di reti, impianti ed altre dotazioni patrimoniali essenziali.
8. La ricerca della dimensione minima ottimale nella gestione dei servizi pubblici locali: dal perimetro municipale ai bacini di gara.
9. I regimi transitori, le salvaguardie e le possibili strategie “non aggregative” di riposizionamento per le società affidatarie dirette.
10. Le strategie di tipo aggregativo nelle società a partecipazione pubblica locale.
11. La riforma e gli effetti di coordinamento con le principali normative di settore.
12. Servizi privi di rilevanza economica, servizi obbligatori e facoltativi. Trasversalità dei concetti e delle forme organizzative compatibili.
13. I servizi strumentali alle funzioni degli enti locali. Cenni allo statuto speciale del cosiddetto “decreto Bersani”.
» Appendice normativa.
