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La pratica amministrativa e contabile nella condotta e nel collaudo delle opere pubbliche - Aggiornato al DPR 5 ottobre 2010, n. 207 "Regolamento attuativo del codice dei contratti"
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Autore:
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Paolo Oreto
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Editore:
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GRAFILL Editoria Tecnica
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Pagine:
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534
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Edizione:
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VIII edizione
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Anno:
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2011
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Lingua:
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Italiano
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ISBN:
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88-8207-416-6
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Prezzo di copertina: € 59,00 Prezzo Edilportale: € 53,10
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DESCRIZIONE
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Con l'emanazione del nuovo Regolamento giunge a conclusione il processo di modifica della legislazione sulle opere pubbliche iniziato l'1 luglio 2006 con l'entrata in vigore del codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture predisposto compilando in un unico testo normativo le disposizioni legislative in materia di procedure di appalto disciplinate dalle due direttive comunitarie 2004/17/CE e 2004/18/CE e coordinando anche le altre disposizioni in vigore nel rispetto dei principi del Trattato istitutivo dell'Unione Europea.
L'ottava edizione di questo testo vede la luce successivamente alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del nuovo Regolamento emanato in riferimento all'articolo 5 del Codice dei contratti; il nuovo Regolamento entra in vigore l'8 giugno 2011 e da tale data sostituisce il previgente Regolamento n. 554/1999.
Il testo è stato totalmente rivisitato sia per adeguarlo al nuovo Regolamento sia per ampliarlo con due nuovi capitoli relativi alle modalità di affidamento degli incarichi professionali e al subappalto e, per ovvi motivi legati al fatto che sino all'8 giugno 2011 sarà ancora in vigore il Regolamento n. 554/1999, all'interno dello stesso unitamente ai riferimenti al nuovo Regolamento sono stati riportati tra parentesi anche i riferimenti al previdente Regolamento n. 554/1999.
Tutto il testo è stato, poi, aggiornato anche alle ultime modifiche al Codice dei contratti introdotte dal decreto legislativo 20 marzo 2010, n. 53 e dal decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104; il capitolo sulla sicurezza è stato ampliato adeguandolo, anche, al decreto legislativo 3 agosto 2009, n. 106 che ha modificato in molteplici punti il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81.
Con il presente testo, nel quale è stato privilegiato l'aspetto applicativo, si vuole trasmettere l'esperienza acquisita in tanti anni di lavoro a favore, non soltanto di chi già opera ma anche di chi, con grande difficoltà, inizia ad operare nel campo delle opere pubbliche.
Completano il testo oltre 140 modelli per la gestione degli atti relativi alla direzione dei lavori ed al collaudo; numerose tavole fuori testo contengono i diagrammi di flusso di alcune procedure.
Il CD-ROM allegato alla presente pubblicazione installa un software per la consultazione di una banca dati normativa (con una raccolta di provvedimenti dell'Autorità per la Vigilanza sui lavori pubblici dal 1999 al 2010) e la redazione degli atti relativi alla direzione dei lavori ed al collaudo.
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INDICE
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Sommario
Prefazione alla ottava edizione
1. Inquadramento normativo e organi di vigilanza e consultivi
1.1. Le direttive comunitarie
1.2. La legge delega
1.3. Il Codice dei contratti
1.4. Il Nuovo Regolamento n. 207/2010
1.5. Le competenze normative dello Stato e delle Regioni
1.6. Le disposizioni abrogate
1.7. Le disposizioni vigenti
1.8. Gli organi di vigilanza e consultivi
1.9. L’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
1.10. L’Osservatorio dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
1.11. Il Consiglio superiore dei lavori pubblici
2. Le figure professionali nella direzione dei lavori
2.1. Premesse
2.2. Il responsabile del procedimento
2.3. Il responsabile dei lavori
2.4. L’Ufficio di direzione dei lavori
2.5. Il direttore dei lavori
2.6. I direttori operativi
2.7. Gli ispettori di cantiere
2.8. L’appaltatore
2.9. Il direttore di cantiere
2.10. Il direttore tecnico dell’Impresa
2.11. Il coordinatore per l’esecuzione dei lavori
2.12. Il collaudatore
Note al capitolo 2
3. La modalità di affidamento degli incarichi
3.1. Gli incarichi di Direzione dei Lavori
3.2. L’Autorità di vigilanza
3.3. L’importo stimato dell’onorario e le classi e categorie dell’opera
3.4. Le procedure per l’affidamento ed i criteri per le offerte
3.5. Incarichi di corrispettivo inferiore a 20.000 Euro
3.6. Incarichi di corrispettivo compreso tra 20.000 e 100.000 euro
3.7. Incarichi di corrispettivo superiore a 100.000 euro
4. La modifica dei prezzi, la cauzione e le norme antimafia
4.1. La revisione dei prezzi
4.2. Il prezzo chiuso
4.3. La cauzione e la polizza assicurativa
4.4. Le norme antimafia
Note al capitolo 4
5. La sicurezza nei cantieri
5.1. La normativa tecnica in materia di sicurezza nei cantieri
5.2. Il cantiere temporaneo e mobile
5.3. I Piani di sicurezza
5.4. La notifica preliminare
5.5. Il cantiere: le zone funzionali, la viabilità, la segnaletica, le attrezzature
5.6. L’impianto elettrico di cantiere
5.7. I ponteggi
5.8. Le demolizioni
5.9. Il fascicolo dell’opera
5.10. I dispositivi di protezione individuale, l’informazione e la formazione
5.11. Le richieste all’impresa appaltatrice
5.12. Altri obblighi dell’impresa appaltatrice
5.13. La riunione preliminare e di coordinamento
5.14. Il verbale di sopralluogo, la lista di controllo e la tessera di riconoscimento
5.15. Nuove imprese e riunione di coordinamento
5.16. Le varianti e la liquidazione dei costi della sicurezza
5.17. Le violazioni al Piano di sicurezza e di coordinamento
5.18. La sospensione di lavorazioni per pericolo grave ed imminente
5.19. Termine dei lavori
Note al capitolo 5
6. Il subappalto, il cottimo, le forniture con posa in opera ed i noli a caldo ed a freddo
6.1. La definizione di subappalto, cottimo, contratto di fornitura, nolo a freddo e nolo a caldo
6.2. Le fonti normative del subappalto e del cottimo
6.3. I limiti quantitativi e le condizioni di ammissibilità del subappalto e del cottimo
6.4. L’autorizzazione ed il contratto di subappalto
6.5. Il pagamento del subappaltatore
6.6. La gestione della sicurezza in cantiere tra appaltatore e subappaltatore
6.7. L’appaltatore, i subappaltatori e la responsabilità solidale
Note al capitolo 6
7. La consegna dei lavori e gli adempimenti preliminari
7.1. Premesse
7.2. L’attestazione di cui all’articolo 106 del D.P.R. n. 207/2010
7.3. Comunicazione agli Enti assicurativi e previdenziali
7.4. L’invito alla consegna
7.5. La consegna dei lavori
7.6. Differenze riscontrate all’atto della consegna e sospensione della stessa
7.7. Consegne frazionate
7.8. Consegne dei lavori da un appaltatore ad un altro
7.9. Riserve dell’appaltatore alla consegna dei lavori
7.10. Sollecito all’Impresa ad iniziare i lavori
7.11. Oneri generali a carico dell’appaltatore
7.12. Il concreto inizio dei lavori
Note al capitolo 7
8. Documenti per la tenuta amministrativa e contabile dei lavori
8.1. Premesse e norme generali
8.2. Accettazione, qualità ed impiego dei materiali
8.3. Il giornale dei lavori
8.4. Il libretto delle misure e delle provviste
8.5. I verbali di pesatura e di misurazione
8.6. I verbali di prova idraulica e di prelievo di campioni
8.7. Le note settimanali delle somministrazioni
8.8. Lavori e somministrazioni su fatture
8.9. Il registro di contabilità
8.10. Il sommario del registro di contabilità
8.11. Lo stato d’avanzamento lavori
8.12. Il quadro comparativo
8.13. Il documento unico di regolarità contributiva
8.14. Il certificato di pagamento dei lavori
8.15. La cessione dei crediti
Note al capitolo 8
9. Altri documenti per la direzione dei lavori
9.1. I verbali di sospensione e di ripresa dei lavori
9.2. La proroga e la novazione del termine di ultimazione
9.3. Il verbale di concordamento nuovi prezzi
9.4. Sinistri alle persone e danni alle proprietà
9.5. Il verbale di accertamento danni di forza maggiore
9.6. Contestazioni tra l’Amministrazione e l’appaltatore
9.7. Gli ordini di servizio
9.8. L’attestato di certificazione energetica
9.9. La dichiarazione di conformità degli impianti
9.10. Il certificato di ultimazione dei lavori
9.11. La presa in consegna anticipata prima del collaudo
Note al capitolo 9
10. Le perizie di variante e suppletive
10.1. Variazioni, aumento e diminuzione delle opere appaltate
10.2. Le perizie di variante e suppletive
10.3. Tipologie di perizie
10.4. La relazione
10.5. Il quadro comparativo
10.6. Lo schema atto di sottomissione
10.7. La risoluzione del contratto
10.8. La responsabilità del progettista e del direttore dei lavori
10.9. Esemplificazioni
Note al capitolo 10
11. L’anticipazione, il cronoprogramma ed il programma dei lavori
11.1. L’anticipazione
11.2. Il cronoprogramma delle lavorazioni
11.3. Circolare A.N.A.S. 1° febbraio 1982, n. 25
11.4. Circolare Cassa per il Mezzogiorno 13 febbraio 1982, n. 175
11.5. Il programma dei lavori
Note al capitolo 11
12. Le controversie negli appalti e la risoluzione dei contratti
12.1. Le riserve
12.2. L’accordo bonario, il collegio arbitrale ed il ricorso al giudice ordinario
12.3. I ritardi nell’esecuzione dei lavori
12.4. Esecuzione d’ufficio
12.5. Risoluzione dei contratti per reati accertati, grave inadempimento o grave irregolarità
Note al capitolo 12
13. La liquidazione finale dei lavori
13.1. Il conto finale dei lavori
13.2. La penale ed il premio di accelerazione
13.3. La relazione del direttore dei lavori sul conto finale e la relazione riservata
13.4. Trasmissione degli atti e dei documenti per la liquidazione finale dei lavori
13.5. La relazione finale riservata del responsabile del procedimento sul conto finale
13.6. L’avviso ai creditori
13.7. Le assicurazioni sociali
13.8. La cessione dei crediti
13.9. Le aperture di cave di prestito
13.10. Il certificato di regolare esecuzione
13.11. Il certificato di esecuzione dei lavori
14. Il collaudo dei lavori
14.1. Premesse
14.2. Il collaudatore
14.3. Documenti da fornire al collaudatore
14.4. La visita di collaudo
14.5. La relazione di collaudo
14.6. Il certificato di collaudo
Note al capitolo 14
15. Gli onorari professionali
15.1. Il Decreto Bersani
15.2. Il decreto ministeriale 4 aprile 2001
15.3. Conversione ed interpolazione
15.4. Criteri e metodi
15.5. Onorario direzione lavori
15.6. Onorario misura e contabilità lavori
15.7. Onorario coordinatore esecuzione
15.8. Onorario per l’ufficio di direzione lavori
15.9. Onorario per perizie di variante e/o suppletive
15.10. Onorario per i collaudi amministrativi
15.11. Onorario per i collaudi statici
Guida all’installazione del software
Introduzione al CD-ROM allegato
Requisiti minimi hardware e software
Procedura per la richiesta della password utente
Procedura per l’installazione del software
Procedura per la registrazione del software
Indice della modulistica
Indice analitico
Indice delle tavole sinottiche
Figure professionali nella direzione dei lavori
Modalità di affidamento degli incarichi
Procedura per il subappalto
Tipologia di consegne
La consegna dei lavori
Documenti per la tenuta contabile dei lavori ed i pagamenti
Sospensione dei lavori
Ripresa dei lavori
Quadro sinottico perizie di variante
Controversie negli appalti
Accordo bonario
Appendice legislativa su CD-ROM
Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
Decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 (stralcio)
Decreto legislativo 20 marzo 2010, n. 53
Decreto-legge 25 settembre 2009, n. 135 (stralcio)
Legge 15 luglio 2009, n. 94 (stralcio)
Decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78 (stralcio)
Legge 18 giugno 2009, n. 69 (stralcio)
Decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207 (stralcio)
Decreto legislativo 11 settembre 2008, n. 152
Decreto-legge 23 ottobre 2008, n. 162 (stralcio)
Decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (stralcio)
Decreto-legge 3 giugno 2008, n. 97 (stralcio)
Decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248 (stralcio)
Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (stralcio)
Decreto legislativo 31 luglio 2007, n. 113
Decreto legislativo 26 gennaio 2007, n. 6
Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (stralcio)
Decreto-legge 12 maggio 2006, n. 173
Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163
Decreto Ministero dei lavori pubblici 19 aprile 2000, n. 145
Decreto del Presidente della Repubblica 25 gennaio 2000, n. 34
Decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554
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Bozza non ancora in vigore 22/05/2012Ministero dell’Economia e delle Finanze - Schema di decreto concernente le modalità con le quali i crediti non prescritti, certi, liquidi ed esigibili, maturati nei confronti delle Regioni, degli Enti locali e degli Enti del Servizio Nazionale Sanitario per somministrazione, forniture e appalti, possono essere compensati con le somme dovute a seguito di iscrizione a ruolo, ai sensi dell’articolo 9, commi 3-bis e 3-ter, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 e successive modificazioni e integrazioni
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