Aggiornato con: Leggen.109/1994, Regolamento D.P.R. n. 554/1999, Capitolato generale n. 145/2000
Autore:
Oronzo Passante
Editore:
GRAFILL Editoria Tecnica
Pagine:
272
Edizione:
2003
Lingua:
Italiano
ISBN:
88-8207-128-6
Prezzo di copertina: € 30,00 Prezzo Edilportale: € 27,00
-10%
DESCRIZIONE
Il procedimento di collaudo costituisce la fase conclusiva del processo realizzativo dell'opera pubblica in quanto costituisce condizione necessaria per l'accettazione dall'amministrazione appaltante.
Il presente testo intende fornire al collaudatore ed alle amministrazioni una guida completa sulla specifica problematica alla luce della vigente legislazione sui lavori pubblici costituita dalla Legge 11 febbraio 1994, n. 109, recentemente modificata dall'articolo 7 della Legge 1 agosto 2002, n. 166, dal Regolamento di attuazione D.P.R. n. 554/1999 e dal Regolamento recante il Capitolato Generale di Appalto D.P.R. n. 145/2000.
Il testo è, inoltre, adattato alla legislazione vigente nella Regione Sicilia alla luce del recepimento, con L.R. n. 7/2002, della Legge n. 109/1994 nella versione Merloni-ter nonché delle modifiche recentemente apportate con L.R. n. 7/2003.
Il capitolo introduttivo effettua una disamina sui soggetti e le istituzioni che intervengono nel complesso processo realizzativo dell'opera pubblica mentre i successivi capitoli affrontano problematiche relative a:
- aspetti tecnici ed amministrativi;
- procedimento di collaudo-amministrativo;
- collaudo statico;
- contestazioni e riserve.
Uno specifico capitolo tratta, poi, verifiche e prove che il collaudatore statico e tecnico-amministrativo, nell'ambito della ampia discrezionalità che caratterizza il loro mandato, possono effettuare.
Nel capitolo finale sono, infine, riportati gli atti emanati dall'Autorità di Vigilanza per i Lavori Pubblici nonché le più recenti sentenze emesse in tema di collaudo.
Il CD-ROM allegato contiene un software per la gestione della disciplina legislativa e regolamentare cui si fa riferimento all'interno del testo; le norme riportate, inoltre, sono da ritenersi valide sia nell'ambito della legislazione statale che nella Regione Sicilia. Un ulteriore modulo del software consente la compilazione degli atti e degli schemi inerenti il collaudo di un'opera pubblica e che sono di maggiore utilizzo nella professione.
INDICE
PREFAZIONE p. 7
RINGRAZIAMENTI 8
PRESENTAZIONE ´´ 9
1. SOGGETTI ED ISTITUZIONI ´´ 11
1.1. Premessa ´´ 11
1.2. Organizzazione dei lavori pubblici ´´ 11
1.3. Soggetti ´´ 12
1.3.1. Il responsabile unico del procedimento ´´ 12
1.3.2. L’ufficio della direzione dei lavori ´´ 17
1.3.3. Coordinatore per la progettazione ex D.Lgs. n. 494/1996 ´´ 19
1.3.4. Coordinatore per l’esecuzione dei lavori ex D.Lgs. n. 494/1996 ´´ 19
1.3.5. Il direttore tecnico ´´ 20
1.3.6. L’organo di collaudo ´´ 21
1.4. Le Istituzioni ´´ 22
1.4.1. L’Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici ´´ 22
1.4.2. Il Consiglio superiore dei lavori pubblici ´´ 27
1.4.3. La Conferenza di servizi ´´ 28
1.4.4. La Camera Arbitrale per i Lavori Pubblici ´´ 29
Note al capitolo 1 ´´ 30
2. ASPETTI TECNICI E AMMINISTRATIVI NELL’ESECUZIONE DELL’APPALTO ´´ 31
2.1. Premessa ´´ 31
2.2. La valutazione dei tempi di esecuzione dell’appalto ´´ 31
2.2.1. Il cronoprogramma ´´ 31
2.2.2. Il programma esecutivo dell’appaltatore ´´ 32
2.3. La consegna dei lavori ´´ 33
2.3.1. Disciplina ´´ 33
2.3.2. Adempimenti precedenti alla consegna ´´ 33
2.3.3. Termini per la consegna ´´ 33
2.3.4. Fattispecie di consegna ´´ 34
2.4. Le varianti ai lavori ´´ 35
2.4.1. Le varianti e il Regolamento ´´ 35
2.4.2. Le varianti e il Capitolato Generale d’Appalto.
Casi ammissibili e determinazione del quinto ´´ 36
2.4.3. Aspetti procedurali ´´ 37
2.4.4. Classificazione delle perizie di variante ´´ 39
2.4.5. Particolari aspetti riguardanti il collaudo ´´ 42
2.4.6. Verifiche del collaudatore
sui meccanismi revisionali del prezzo d’appalto ´´ 45
o Esempio 2.1. Applicazione del prezzo chiuso ai prezzi contrattuali ´´ 46
o Esempio 2.2. Applicazione del prezzo chiuso ai nuovi prezzi ´´ 47
2.5. La contabilità dei lavori ´´ 48
2.5.1. Ambito soggettivo della disciplina p. 48
2.5.2. Ambito oggettivo ´´ 50
o Esempio 2.3. Stato di avanzamento lavori per la realizzazione
di una discarica controllata ´´ 58
o Esempio 2.4. Certificato di pagamento lavori
per la realizzazione di una discarica controllata ´´ 61
2.6. Ultimazione dei lavori ´´ 63
Note al capitolo 2 ´´ 63
3. I PROCEDIMENTI DI COLLAUDO 65
3.1. Premessa ´´ 65
3.2. Scopi e finalità del collaudo ´´ 65
3.3. Obbligatorietà del collaudo ´´ 66
3.3.1. Obbligatorietà del collaudo in corso d’opera ´´ 66
3.4. La figura del collaudatore ´´ 66
3.4.1. Nomina dei collaudatori interni ´´ 67
3.4.2. Nomina dei collaudatori esterni ´´ 67
3.4.3. Commissioni di collaudo ´´ 68
3.4.4. Requisiti speciali per lavori eseguiti in zone sismiche ´´ 68
3.4.5. Divieti ´´ 69
3.5. Adempimenti preliminari del collaudatore ´´ 69
3.5.1. Acquisizione della documentazione relativa all’appalto ´´ 69
3.5.2. Esame della documentazione ´´ 69
3.6. Operazioni di collaudo ´´ 73
3.6.1. Attività del responsabile del procedimento
e della direzione dei lavori nel collaudo ´´ 73
3.6.2. Determinazione del giorno di visita e relative comunicazioni ´´ 75
3.6.3. Estensione delle verificazioni di collaudo ´´ 76
3.6.4. Oneri a carico dell’appaltatore ´´ 76
3.7. Processo verbale di visita ´´ 77
o Schema di verbale di visita finale di collaudo ´´ 78
3.8. Verifica delle regolarità contributive
in materia assicurativa previdenziale ed assistenziale ´´ 82
3.9. La consegna anticipata dell’opera ´´ 83
3.10. Risultanze del collaudo ´´ 84
3.10.1. Discordanza fra la contabilità e l’esecuzione ´´ 84
3.10.2. Gravi discordanze fra la contabilità e l’esecuzione ´´ 84
3.10.3. Opere meritevoli di collaudo ma non preventivamente autorizzate ´´ 84
3.11. Redazione del certificato di collaudo – Approvazione ´´ 85
3.11.1. Relazioni del collaudatore ´´ 85
3.11.2. Relazione separata e riservata ´´ 85
3.12. Certificato di collaudo provvisorio ´´ 85
o Schema di relazione di collaudo ´´ 86
o Schema di certificato di collaudo ´´ 93
3.13. Certificato di collaudo con clausola per determinati risultati ´´ 94
3.14. Sottoscrizione e domande dell’appaltatore al certificato di collaudo ´´ 95
3.15. Ulteriori provvedimenti amministrativi ´´ 95
3.15.1. Trasmissione degli atti di collaudo ´´ 95
3.15.2. Approvazione del procedimento di collaudo ´´ 96
3.16. Carattere provvisorio e definitivo del collaudo ´´ 96
3.17. Svincolo della cauzione ´´ 97
3.18. Pagamento della rata di saldo ´´ 97
3.18.1. Garanzia per la rata di saldo ´´ 99
3.18.2. Ulteriori garanzie richieste per il pagamento della rata di saldo ´´ 99
3.19. Difetti e mancanze nell’esecuzione – difformità e vizi dell’opera ´´ 99
3.20. Custodia e manutenzione dell’opera ´´ 101
3.21. Quadro riassuntivo del procedimento di collaudo ´´ 101
3.22. Le garanzie ´´ 103
3.23. La responsabilità decennale dell’appaltatore ´´ 104
3.24. Il Certificato di regolare esecuzione ´´ 106
3.24.1. Contenuti p. 106
3.24.2. Termini per l’emissione del certificato di regolare esecuzione ´´ 107
3.24.3. Sottoscrizione del certificato di regolare esecuzione ´´ 107
o Schema di sottoscrizione certificato regolare esecuzione ´´ 107
3.24.4. Svincolo della cauzione e pagamento della rata di saldo ´´ 108
o Schema di certificato di regolare esecuzione ´´ 108
3.24.5. Approvazione del certificato di regolare esecuzione ´´ 110
3.25. Collaudo in corso d’opera ´´ 110
3.25.1. Documentazione da trasmettere al collaudatore ´´ 111
3.25.2. Momenti in cui effettuare le visite di collaudo ´´ 111
3.25.3. Contenuti dei verbali di visita ´´ 112
3.26. Atti dell’Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici ´´ 112
3.27. Le comunicazioni all’Osservatorio dei Lavori Pubblici ´´ 112
3.28. Compenso spettante ai collaudatori ´´ 113
3.28.1. Collaudatori interni ´´ 113
3.28.2. Collaudatori esterni ´´ 113
o MODELLO 03-1A Avviso ai creditori ´´ 115
o MODELLO 03-1B Pubblicazione avviso ai creditori ´´ 116
o MODELLO 03-1C Certificazione avvenuta pubblicazione avviso ai creditori ´´ 117
o MODELLO 03-2 Dichiarazione cessioni di credito ´´ 118
o MODELLO 03-3A Conferimento incarico di collaudo ´´ 119
o MODELLO 03-3B Conferimento incarico di collaudo in corso d’opera ´´ 120
o MODELLO 03-3C Accettazione incarico di collaudo ´´ 121
o MODELLO 03-3D Comunicazione conferimento incarico di collaudo ´´ 122
o MODELLO 03-4A Comunicazione di ultimazione del lavoro in appalto ´´ 123
o MODELLO 03-4B Dichiarazione adempimenti assicurativi e previdenziali ´´ 124
o MODELLO 03-5 Invito alla firma del certificato di collaudo ´´ 125
o MODELLO 03-6A Avviso di presa in consegna anticipata delle opere ´´ 126
o MODELLO 03-6B Verbale di presa in consegna provvisoria ´´ 127
o MODELLO 03-7 Certificato conseguimento risultati ´´ 128
o MODELLO 03-8 Determinazione di ammissibilità del certificato di collaudo ´´ 129
o MODELLO 03-9 Dichiarazione del direttore dei lavori e del responsabile
del procedimento sull’esito di lavori di ripristino
ordinati all’impresa dall’organo di collaudo ´´ 132
Note al capitolo 3 ´´ 133
4. IL COLLAUDO STATICO 135
4.1. Premessa ´´ 135
4.2. Nomina del collaudatore ´´ 136
4.3. Compiti e funzioni del collaudatore statico ´´ 136
4.3.1. Le prove ´´ 137
4.3.2. Il certificato di collaudo statico ´´ 137
4.3.3. Interrelazioni tra collaudo statico e tecnico-amministrativo ´´ 137
4.3.4. Collaudo statico degli edifici in muratura ´´ 138
4.3.5. Collaudo statico delle costruzioni prefabbricate ´´ 138
o Schema di certificato di collaudo statico ´´ 139
4.4. Onorari ´´ 145
4.4.1. Importo delle opere strutturali a base dell’onorario ´´ 145
Note al capitolo 4 ´´ 146
5. VERIFICHE E PROVE ´´ 147
5.1. Premessa ´´ 147
5.2. Strutture ´´ 148
5.2.1. Fondazioni ´´ 148
5.2.2. Le prove sulle strutture in c.a. ´´ 148
o Esempi di prove su strutture ´´ 156
– Esempio di indagini su calcestruzzi ´´ 156
– Esempio di prova di carico su solaio ´´ 161
– Esempio di prova di carico a sforzo
di compressione verticale sul micropalo di fondazione ´´ 168