Disciplina tecnica, procedure e normativa degli interventi urbanistico-edilizi in Sicilia
Autore:
Massimo Aleo
Editore:
GRAFILL Editoria Tecnica
Pagine:
488
Edizione:
I edizione
Anno:
2011
Lingua:
Italiano
ISBN:
88-8207-422-7
Prezzo di copertina: € 44,00 Prezzo Edilportale: € 39,60
-10%
DESCRIZIONE
Disciplina tecnica, procedure e normativa degli interventi urbanistico-edilizi in Sicilia
- Caratteristiche e criteri di realizzazione degli interventi edilizi
- Tipologie di titoli abilitativi
- Disciplina tecnico-amministrativa del progetto edilizio
- Piano Casa della regione siciliana
- Applicazione in Sicilia del Testo Unico dell'edilizia
- Sanzioni amministrative, penali e civili degli abusi edilizi
In Sicilia abbiamo Testi Unici statali che vanno applicati a scacchiera (edilizia, espropriazioni, lavori pubblici); norme statali di rilevanza urbanistica per le quali non è stato ritenuto necessario alcun recepimento con legge regionale (condono edilizio del 1994 e successivi). Altre, applicabili anche senza recepimento formale, che invece sono state oggetto di grande attenzione da parte del parlamento regionale che se n'è occupato, in qualche occasione, per giunta "a rate" (ricordiamo, ad esempio, il caso della V.A.S.). E si potrebbe continuare parlando di "rinvii dinamici", ecc.
Nel tentativo di liberare il campo quanto meno da alcuni degli innumerevoli dubbi che, in questo scenario così complicato, assillano l'operatore, è sembrato importante realizzare un testo da proporre a lettori provenienti da diverse aree disciplinari, come la situazione oggi richiede. Per tale finalità si è cercato di realizzare un'esposizione non prolissa, accessibile e impostata al commento delle disposizioni ordinate per argomenti, questo nonostante l'articolazione multitasking inevitabilmente indotta dalla materia.
Ambizione particolare di questo lavoro è di partecipare, anche se modestamente, al generale movimento di rivalutazione della manualistica cui si assiste negli ultimi anni, con l'obiettivo di costituire uno strumento di lavoro utile e pratico. E, soprattutto, in grado di fornire agli operatori del settore, sia pure in un'ottica di indispensabile sintesi, un quadro completo e aggiornato della disciplina edilizia vigente nella regione siciliana.
Il testo si compone di tre parti.
La prima, di carattere essenzialmente introduttivo, è dedicata alla rassegna delle differenti tipologie di intervento edilizio privato e del regime dei titoli abilitativi necessari (o meno) per intraprendere i lavori.
La seconda sezione illustra il quadro di riferimento disciplinare, con i necessari richiami al considerevole strumentario normativo incidente nella pratica dei lavori edili.
La terza e ultima parte di annessi, contiene infine quel che potremmo definire il materiale di laboratorio e cioè una serie di tavole sinottiche, un utile formulario e il repertorio delle principali fonti legislative di riferimento.
Il CD-ROM allegato, parte integrante della presente pubblicazione, installa un archivio di modulistica (tavole sinottiche e formulario) e di normativa (regionale e statale) inerente la disciplina dell'edilizia privata vigente nella regione siciliana. L'archivio è gestito da un software di utilizzo facile ed intuitivo.
Requisiti minimi hardware e software
Processore ad 1.00 GHz; Microsoft Windows XP/Vista/7 (per utenti Microsoft Windows Vista e Microsoft Windows 7 sono necessari i privilegi di "amministratore"); 100 Mb liberi sull'Hard Disk; 128 Mb di RAM; word processor che supporta il formato .rtf (consigliato Microsoft Word).
INDICE
PRESENTAZIONE
PARTE I
Interventi edilizi e titoli abilitativi
1. Tipologie Di Interventi Edilizi
1.1. Nuove costruzioni
1.1.1. Il caso della sostituzione edilizia
1.1.2. Ampliamento e soprelevazione
1.2. Manutenzione ordinaria
1.3. Manutenzione straordinaria
1.4. Restauro e risanamento conservativo
1.5. Ristrutturazione edilizia
1.5.1. Il caso della ristrutturazione mediante demolizione e ricostruzione
1.6. Ristrutturazione urbanistica
1.7. Altri interventi
1.7.1. Opere interne e sulle terrazze, verande e balconi
1.7.2. Opere di recupero volumetrico ai fini abitativi
1.7.3. Frazionamento e fusione di unità immobiliari
1.7.4. Cambio di destinazione e mutamento d'uso
1.7.5. Altre tipologie di interventi edilizi minori
1.8. Definizione agevolata degli abusi edilizi
1.9. Il "Piano casa" della regione siciliana
1.9.1. Ampliamento degli edifici residenziali mono e bifamiliari
1.9.2. Demolizioni e ricostruzioni con premialità di edifici residenziali
1.9.3. Realizzazione di parcheggi interrati in aree private destinate a verde pubblico e agricolo
1.9.4. Ampliamenti, demolizioni e ricostruzioni di fabbricati non residenziali ubicati nelle zone industriali, o assimilate, degli strumenti urbanistici
1.9.5. Impostazione procedurale
1.9.6. Misure agevolative in ordine agli oneri di concessione
1.10. Attività edilizia della pubblica amministrazione
2. Categorie Di Titoli Abilitativi
2.0. Premessa. Il sistema disciplinare
2.1. Concessione edilizia
2.1.1. Interventi assoggettati
2.1.2. La procedura di rilascio della concessione edilizia
2.1.3. Presupposti
2.1.4. Il contributo di concessione: natura, determinazione e calcolo
2.1.5. Il silenzio-assenso
2.1.6. L'avvio dei lavori
2.1.7. Tolleranza di cantiere
2.1.8. Le varianti in corso d'opera
2.1.9. Motivi di caducazione della concessione edilizia
2.2. Autorizzazione edilizia
2.2.1. Interventi assoggettati
2.3. Denuncia inizio attività
2.3.1. Interventi realizzabili
2.3.2. Presupposti per D.I.A. alternativa a concessione edilizia
2.3.3. La procedura relativa alla D.I.A.
2.4. Comunicazione
2.4.1. Interventi assoggettati
2.4.2. Procedura
2.5. Attività edilizia libera
2.6. Abitabilità e agibilità
2.6.1. Procedura amministrativa
2.7. Regime concessorio straordinario
2.7.1. Concessione in sanatoria per accertamento di conformità
2.7.2. Concessione edilizia in deroga
2.7.3. Concessione in sanatoria per abusi edilizi
2.8. Autorizzazione all'insediamento delle attività produttive (S.U.A.P.)
PARTE II
Quadro di riferimento normativo
1. Disciplina Tecnica
1.1. Requisiti tecnici per i locali d'abitazione
1.2. Costruzioni in zone sismiche
1.3. La questione dei vincoli ambientali
1.3.1. Progetti ricadenti in aree soggette a vincolo storico-paesaggistico
1.3.2. Il problema dell'incidenza con aree della rete ecologica "Natura 2000" (zone SIC, ZPS e ZSC)
1.3.3. Interventi edilizi privati soggetti a valutazione d'impatto ambientale
1.4. Sicurezza dei cantieri
1.5. Certificazione energetica degli edifici
1.6. Prevenzione incendi
1.7. Scarichi civili e allaccio fognatura
1.8. Barriere architettoniche
1.9. Progettazione degli impianti
2. Le Prescrizioni Urbanistiche Comunali
2.1. Lo strumento urbanistico comunale
2.1.1. Piano regolatore generale
2.1.2. Regolamento edilizio
2.1.3. Norme tecniche di attuazione
2.1.4. Piani particolareggiati e prescrizioni esecutive
2.1.5. Piani di lottizzazione convenzionati
2.1.6. Altri strumenti attuativi previsti da norme speciali e di settore
2.1.7. Commissione edilizia o urbanistico-edilizia
2.1.8. Programma di fabbricazione
2.1.9. Piani comprensoriali
2.2. Vincoli e classificazione dei suoli
2.2.1. Vincoli di zonizzazione (zone territoriali omogenee)
2.2.2. Vincoli di localizzazione
2.2.3. Vincoli di tutela
2.2.4. Fasce di rispetto, di inedificabilità e di arretramento
2.2.5. Il certificato di destinazione urbanistica
2.3. Opere di urbanizzazione
2.3.1. Urbanizzazioni primarie
2.3.2. Urbanizzazioni secondarie
2.4. Criteri di realizzazione degli interventi edilizi
2.4.1. Interventi nei centri storici (zona A)
2.4.2. Interventi in contesti urbani edificati (zona B)
2.4.3. Interventi in aree di espansione (zona C)
2.4.4. Interventi in aree per insediamenti produttivi (zona D)
2.4.5. Interventi nel verde agricolo (zona E)
2.4.6. Interventi nelle zone destinate ad attrezzature pubbliche di interesse generale (zona F)
2.4.7. Interventi nelle zone "bianche"
3. Il Progetto Edilizio
3.1. Competenze e responsabilità professionali
3.1.1. Ingegneri e Architetti
3.1.2. Geometri
3.1.3. Periti agrari
3.1.4. Dottori agronomi e dottori forestali
3.2. Indici urbanistici e dati dimensionali del progetto
3.2.1. Volumi edificati e volumi tecnici
3.2.2. Superficie complessiva, superficie utile e superficie non residenziale
3.2.3. Termini e definizioni in materia di urbanistica
3.3. Aspetti amministrativi
3.3.1. Presentazione dell'istanza di concessione edilizia e documentazione da allegare
3.3.2. Presentazione dell'istanza di autorizzazione edilizia e documentazione da allegare
3.3.3. Presentazione della comunicazione
3.3.4. Presentazione della D.I.A.
3.3.5. Presentazione del progetto di piano di lottizzazione preventivo alla richiesta di concessione
3.3.6. La figura del direttore dei lavori
3.3.7. Inizio dei lavori
3.3.8. Fine lavori e richiesta del certificato di agibilità/abitabilità
4. Il Sistema sanzionatorio dell'attività edilizia irregolare
4.1. Le sanzioni amministrative
4.1.1. Opere in assenza di concessione edilizia, in totale difformità o con variazioni essenziali
4.1.2. Opere in parziale difformità dalla concessione edilizia
4.1.3. Opere realizzate in assenza di autorizzazione
4.1.4. Opere realizzate in difformità dalla D.I.A.
4.1.5. Opere realizzate in assenza di comunicazione
4.1.6. Mancato o ritardato pagamento del contributo di concessione
4.2. Le sanzioni penali
4.3. Le sanzioni civili
4.3.1. Nullità degli atti concernenti edifici
4.3.2. Nullità degli atti concernenti terreni
4.3.3. Divieto di erogazione di pubblici servizi e esclusione da benefici fiscali, ecc.
PARTE III
Annessi
Tavole sinottiche
Tavola 1 Interventi soggetti a concessione edilizia
Tavola 2 Interventi soggetti ad autorizzazione edilizia
Tavola 3 Interventi soggetti a d.i.a.
Tavola 4 Interventi soggetti a comunicazione
Tavola 5 Interventi in attività libera
Tavola 6 Pratica di concessione edilizia
Tavola 7 Pratica di autorizzazione edilizia
Tavola 8 Pratica di comunicazione
Tavola 9 Pratica di denuncia inizio attività
Tavola 10 Pratica per autorizzazione piano di lottizzazione
Tavola 11 Pratica di accertamento di conformità (art. 36, d.p.r. n. 380/2001)
Tavola 12 Pratica per abitabilità/agibilità
Tavola 13 Quadro i delle sanzioni amministrative
Tavola 14 Quadro ii delle sanzioni amministrative
Tavola 15 Quadro delle sanzioni penali
Tavola 16 Quadro delle sanzioni civili
Tavola 17 Piano casa (immobili residenziali)
Tavola 18 Piano casa (parcheggi e fabbricati non residenziali)
Tavola 19 Piano casa (misure agevolative accessorie)
Tavola 20 Elaborati di progetto per concessione edilizia
Tavola 21 Interventi sanabili con accertamento di conformità
Tavola 22 Tabella di sostituzione dinamica norme d.p.r. n. 380/2001 legge n. 47/1985
Tavola 23 Tipologie degli interventi edilizi privati
Formulario
- Istanza di accesso agli atti presso una pubblica amministrazione
- Comunicazione opere interne
- Accettazione direzione lavori
- Relazione tecnica opere interne articolo 9, l.r. n. 37/1985
- Relazione tecnica opere articolo 20, l.r. n. 4/2003
- Comunicazione di inizio lavori
- Denuncia inizio attività
- Istanza di concessione edilizia
- Istanza di autorizzazione edilizia
- Istanza concessione/autorizzazione in sanatoria ai sensi dell'articolo 13 della legge n. 47/1985
- Istanza per certificato di abitabilità
- Deposito di tipo di frazionamento (articolo 18, legge n. 47/1985)
- Perizia giurata per abitabilità
- Verbale di giuramento (perizia giurata)
- Certificato di collaudo finale relativo a denuncia di inizio attività
- Svincolo polizza fidejussoria
- Istanza autorizzazione allaccio fognatura
- Relazione di accompagnamento alla denuncia di inizio attività
- Istanza per agibilità provvisoria
- Istanza per certificato di destinazione urbanistica
- Istanza di concessione edilizia per completamento lavori
- Istanza di voltura di concessione edilizia
Appendice disciplinare regionale
Legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71
Legge regionale 11 aprile 1981, n. 65
Legge regionale 10 agosto 1985, n. 37
Legge regionale 30 aprile 1991, n. 15
Legge regionale 31 maggio 1994, n. 17
Legge regionale 6 aprile 1996, n. 16 (stralcio)
Legge regionale 26 marzo 2002, n. 2 (stralcio)
Legge regionale 16 aprile 2003, n. 4 (stralcio)
Parere della Presidenza della Regione Siciliana - Ufficio legislativo e legale,
Pos. 1 Prot. 235.04.11 - Aree non soggette a vincoli urbanistici - Art. 17, comma 3 della legge n. 765/1967
Legge regionale 22 aprile 2005, n. 4
Legge regionale 23 marzo 2010, n. 6
Appendice disciplinare statale
Decreto 2 aprile 1968, n. 1444 - Ministero dei Lavori Pubblici
Decreto 5 luglio 1975 - Ministero della Sanità
Legge 28 febbraio 1985, n. 47
Legge 23 dicembre 1996, n. 662 (stralcio)
Legge 21 dicembre 2001, n. 443 (stralcio)
Decreto Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380
