News - LAVORI PUBBLICI

Incarichi all'esterno anche se c’è personale interno

Il responsabile del procedimento risarcisce il danno al Comune

vedi aggiornamento del 29/01/2009

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20/03/2006 - Con la Sentenza n. 7 del 31 gennaio 2006 la Sezione giurisdizionale Toscana della Corte dei Conti ha condannato una dipendente comunale a risarcire l’amministrazione per le spese connesse all’affidamento a professionisti esterni di incarichi in materia di lavori pubblici.

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Le delibere con le quali il Comune incaricava due professionisti esterni della progettazione e della direzione lavori riguardanti la pubblica illuminazione e la viabilità comunale, recavano in premessa “Vista l’attestazione del responsabile del procedimento relativa alla carenza di personale tecnico adeguato per la progettazione di cui sopra, nonché per l’impossibilità del personale esistente di effettuarlo in quanto impegnato in altri compiti di istituto”.

Le attestazioni sono rese ai sensi dell’art. 17, comma 4 della legge n. 109/994 il quale prevede che, in caso di carenza in organico di personale tecnico nelle stazioni appaltanti, ovvero di difficoltà di rispettare i tempi della programmazione dei lavori o di svolgere le funzioni di istituto, ovvero in caso di lavori speciale complessità o di rilevanza architettonica o ambientale o in caso di necessità di predisporre progetti integrali, così come definiti dal regolamento, che richiedono l'apporto di una pluralità di competenze, casi che devono essere accertati e certificati dal responsabile del procedimento, possono essere affidati ai soggetti di cui al comma 1, lettere d), e), f) e g).” ; la lettera d) del richiamato comma 1 fa riferimento a liberi professionisti esterni.

All’epoca dei fatti però, era in servizio presso il Comune un ingegnere iscritto all’albo, che non venne interpellato e che, ove lo fosse stato, avrebbe dato la propria disponibilità.

Quindi, la spesa sopportata dal Comune per gli incarichi ai professionisti esterni costituisce danno erariale imputabile a titolo di colpa grave al responsabile del procedimento, il quale è stato condannato al risarcimento in favore del Comune. (riproduzione riservata)

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Normativa sull'argomento

Sentenza 31/01/ 2006 n. 7
Corte dei Conti, Sezione giurisdizionale Toscana - Danno erariale della P.A. per conferimento di incarichi ..

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