News - NORMATIVA

La DIA è un atto abilitativo edilizio a tutti gli effetti

Può essere quindi annullato l’atto di assenso formatosi sulla DIA

vedi aggiornamento del 11/04/2007

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19/05/2006 - Con la sentenza n. 1885 del 19 aprile 2006, il Tar Piemonte si è pronunciato sul controverso tema della Denuncia di Inizio Attività (DIA) e sui relativi poteri di autotutela della Pubblica amministrazione.

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I ricorrenti sono confinanti di un immobile sulla cui terrazza sono stati avviati, con DIA, lavori di ristrutturazione di due locali adibiti a solaio, da destinarsi a vani tecnici, e creazione di un nuovo locale mediante copertura della terrazza, con realizzazione di muratura perimetrale esterna.

Richiamando le fonti normative dell’istituto della DIA, i giudici concludono che la previsione, da parte del legislatore, dell’adottabilità di provvedimenti di secondo grado sottende la qualificazione della DIA come atto abilitativo tacito formatosi a seguito della denuncia del privato e del conseguente comportamento inerte dell’amministrazione.

Quindi, qualora l’amministrazione non eserciti i propri poteri inibitori, si forma un atto di assenso implicito, che può essere annullato in via di autotutela da parte della stessa amministrazione oppure da parte del giudice adito dal controinteressato.

Tornando al caso in esame, i giudici hanno dichiarato ammissibile la richiesta di annullamento dell’atto abilitativo tacito formatosi a seguito della DIA. È stato pure ritenuto fondato il motivo del ricorso secondo cui l’iniziativa edificatoria in questione non è assoggettabile a DIA.

Si tratta infatti di due diversi interventi: la ristrutturazione di due locali nel sottotetto e la creazione di un nuovo locale mediante copertura della terrazza.

Il Tar ha accolto il rilievo con cui i ricorrenti contestano la legittimità dei lavori di nuova costruzione mediante procedura di DIA, spiegando che l’intervento ha creato nuovi volumi e modificato la sagoma dell’edificio e, quindi, doveva essere realizzato previo rilascio di permesso di costruire.

Di conseguenza l’atto di assenso formatosi sulla DIA deve essere annullato. (riproduzione riservata)

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APPROFONDIMENTI / Dia e superdia

Normativa sull'argomento

Sentenza 19/04/ 2006 n. 1885
Tar Piemonte - Denuncia inizio attività - Edilizia - Competenza e giurisdizione

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Altri Commenti

alessandro

Mi trovo nel caso di presentazione di D.I.A., con comunicazione del Comune datata sulla nota ultimo giorno utile (30° giorno dalla presentazione), ma effettivamente inviata dopo oltre 34 giorni (data della raccomandata inviatami). Devo fermarmi, o si è già formato il silenzio assenso? Devo produrre le richieste integrative?

Dario

Mi trovo di fornte ad una incomprensione con alcune amministrazioni comunali che sostengono l'obbligo di marca da bollo sulla documentazione di una DIA. Tuttavia sul sito dello stesso Comune (Cagliari) è possibile scaricare la modulistica e se su alcuni moduli come ad esempio per una Concessione edilizia compare la dicitura di applicare una marca da bollo, sul modulo DIA e sul modulo di comunicazione opere interne non compare tale dicitura. Sulla DIA ci vuole la marca da bollo o no?

francesca Bellini

interessante