Professioni: nuovi disegni di legge di riforma alla Camera
Proposta l’istituzione di scuole di formazione per l’aggiornamento continuo dei professionisti
vedi aggiornamento del 14/06/2010
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16/06/2009 - Si riapre il capitolo della riforma delle professioni. La scorsa settimana le Commissioni Giustizia e Attività produttive della Camera hanno avviato l’esame dei disegni di legge relativi all’ordinamento delle professioni.
Si tratta delle proposte di legge presentate dai deputati Siliquini (503), Vietti (1553), Vitali (1590), Mantini (2239) e della proposta di legge di iniziativa popolare (3) presentata dal Comitato Unitario delle Professioni (CUP).
Notizie correlate
17/01/2008
Riforma professioni: adottato il testo base
Le altre due proposte all’esame, Froner (C. 1934) e Formisano (C. 2077), riguardano le professioni non regolamentate.
Le proposte di Froner e di Formisano, sostanzialmente identiche e relative alle professioni non regolamentate - ha spiegato Monica Faenzi (PdL), relatore per la X Commissione – istituiscono un sistema di regole in grado di garantire un doppio livello di tutela a vantaggio sia delle professioni, che attraverso il riconoscimento statale potranno operare come soggetti giuridici e garantire standard qualitativi migliori, sia dei consumatori.
Maria Grazia Siliquini (PdL), relatore per la II Commissione, ha sottolineato la differente disciplina, delineata dalle proposte di legge, a seconda che la professione sia strutturata in ordini professionali - in presenza di preminenti interessi pubblici - o in associazioni professionali. Per quanto riguarda le professioni regolamentate, le proposte di legge ne prevedono l’organizzazione in ordini professionali, articolati nel Consiglio nazionale e negli Ordini territoriali. Relativamente all’accesso alla professione, qualificato come libero, in alcuni casi si ammette che il legislatore introduca il numero chiuso.
Riguardo all’esame di Stato, i ddl Siliquini, Vietti e quello del CUP demandano al Governo la definizione della relativa disciplina; secondo i testi Vitali e Mantini, invece, tale disciplina deve essere introdotta nell’ambito dell’ordinamento professionale. Le proposte di legge intervengono anche sui percorsi formativi, sulle modalità del tirocinio, prevedendo, ad esempio, l’istituzione di apposite scuole di formazione per l’aggiornamento continuo dei professionisti, e prevedono specifiche disposizioni riferite rispettivamente ai liberi professionisti e ai professionisti dipendenti (Vietti, Vitali, Mantini e CUP).
Relativamente ai profili deontologici e di responsabilità disciplinare, tutte le proposte di legge prevedono l’adozione di un codice deontologico da parte del Consiglio nazionale e delineano il quadro delle sanzioni disciplinari applicabili.
Le proposte di legge divergono sul punto del regime tariffario, a seconda che venga attribuita natura inderogabile alle tariffe predeterminate (C. 3); ai livelli massimi e minimi (C. 1553); ai soli livelli minimi (C. 503); ai soli massimi (C. 1590 e 2239). Tutte le proposte di legge prevedono che il professionista debba assicurarsi per la responsabilità professionale e rendere noti al cliente gli estremi della polizza e il relativo massimale e confermano che l'esercizio professionale possa formare oggetto di pubblicità informativa. Il testo C. 1590 prevede l’istituzione dell’Ordine dei tecnici laureati per l’ingegneria (Ordine dei tecnici in C. 2239).
Tutte le proposte di legge prevedono che l'attività professionale possa essere svolta sia in forma societaria che in forma associata, proponendo diversi modelli di società tra professionisti, anche interdisciplinari e interprofessionali, e di società di servizi professionali. (riproduzione riservata)
Le proposte di Froner e di Formisano, sostanzialmente identiche e relative alle professioni non regolamentate - ha spiegato Monica Faenzi (PdL), relatore per la X Commissione – istituiscono un sistema di regole in grado di garantire un doppio livello di tutela a vantaggio sia delle professioni, che attraverso il riconoscimento statale potranno operare come soggetti giuridici e garantire standard qualitativi migliori, sia dei consumatori.
Maria Grazia Siliquini (PdL), relatore per la II Commissione, ha sottolineato la differente disciplina, delineata dalle proposte di legge, a seconda che la professione sia strutturata in ordini professionali - in presenza di preminenti interessi pubblici - o in associazioni professionali. Per quanto riguarda le professioni regolamentate, le proposte di legge ne prevedono l’organizzazione in ordini professionali, articolati nel Consiglio nazionale e negli Ordini territoriali. Relativamente all’accesso alla professione, qualificato come libero, in alcuni casi si ammette che il legislatore introduca il numero chiuso.
Riguardo all’esame di Stato, i ddl Siliquini, Vietti e quello del CUP demandano al Governo la definizione della relativa disciplina; secondo i testi Vitali e Mantini, invece, tale disciplina deve essere introdotta nell’ambito dell’ordinamento professionale. Le proposte di legge intervengono anche sui percorsi formativi, sulle modalità del tirocinio, prevedendo, ad esempio, l’istituzione di apposite scuole di formazione per l’aggiornamento continuo dei professionisti, e prevedono specifiche disposizioni riferite rispettivamente ai liberi professionisti e ai professionisti dipendenti (Vietti, Vitali, Mantini e CUP).
Relativamente ai profili deontologici e di responsabilità disciplinare, tutte le proposte di legge prevedono l’adozione di un codice deontologico da parte del Consiglio nazionale e delineano il quadro delle sanzioni disciplinari applicabili.
Le proposte di legge divergono sul punto del regime tariffario, a seconda che venga attribuita natura inderogabile alle tariffe predeterminate (C. 3); ai livelli massimi e minimi (C. 1553); ai soli livelli minimi (C. 503); ai soli massimi (C. 1590 e 2239). Tutte le proposte di legge prevedono che il professionista debba assicurarsi per la responsabilità professionale e rendere noti al cliente gli estremi della polizza e il relativo massimale e confermano che l'esercizio professionale possa formare oggetto di pubblicità informativa. Il testo C. 1590 prevede l’istituzione dell’Ordine dei tecnici laureati per l’ingegneria (Ordine dei tecnici in C. 2239).
Tutte le proposte di legge prevedono che l'attività professionale possa essere svolta sia in forma societaria che in forma associata, proponendo diversi modelli di società tra professionisti, anche interdisciplinari e interprofessionali, e di società di servizi professionali. (riproduzione riservata)
Normativa sull'argomento
-
Bozza non ancora in vigore 25/02/ 2009 n. C. 2239
Princìpi fondamentali concernenti l'ordinamento delle professioni e delega al Governo in materia di .. -
Bozza non ancora in vigore 31/07/ 2008 n. C. 1590
Disciplina delle professioni intellettuali (Vitali) -
Bozza non ancora in vigore 29/07/ 2008 n. C. 1553
Riforma della disciplina delle professioni intellettuali (Vietti) -
Bozza non ancora in vigore 29/04/ 2008 n. C. 503
Disciplina delle libere professioni (Siliquini) -
Bozza non ancora in vigore 29/11/ 2007 n. 3
Comitato Unitario Permanente degli Ordini e Collegi Professionali - Schema di disegno di legge recante ..
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Altri Commenti
lino
cosa sarebbe? Un modo per far diventare INGEGNERI i Geometri e i Periti agrari e industriali che già si spacciano per tali ? Che idea IDIOTA !
Paini Marco
Atto di dolore di un professionista inscritto ad albo professionale: Per una società da potersi definire civile occorrerebbe davvero che la professione in Italia, come in buona parte del Mondo, fosse veramente libera. Per libera professione intendo un libero esercizio dell'attività, svincolato da lobby di potere, (Logge), che dovrebbe essere permesso dopo il superamento di un esame di abilitazione ad Hoc, magari da sostenersi alla fine del ciclo di studi universitari, davanti ad una commissione veramente imparziale, costituita per esempio da professori universitari presi da diverse regioni d'Italia. Ai sostenitori della necessità del controllo da parte di Consigli Nazionali ed Albi a garanzia di qualità per i cittadini, ricordo che le responsabilità penali sono comunque personali e che per la redazione di progetti a regola d'arte, basterebbero convenzioni con il CEI e con l'Uni da parte di sindacati od associazioni professionali, in modo da fornire, specialmente ai professionisti "meno abbienti", ovvero "profani", un panorama normativo costantemente aggiornato, con costo da includersi nel premio annuo da versare ai predetti sindicati ed associazioni. Per ciò che concerne la previdenza, occorrerebbe un reale regime di concorrenza tra INPS e tutti gli altri enti privati, lasciando il professionista LIBERO di scegliere a quale ente iscriversi, in base alle offerte ritenute più congeniali alle sue esigenze. "Basta con le Poltrone" e con l'Illuminismo! dr. Paini Marco - 348-7606443
Paolo
Come fanno i professionisti ad opertare con serenità e qualità?
lino
affinché vi sia qualità devono essere stabiliti i minimi inderogabili relativamente le parcelle dei professionisti.Attualmente in special modo nel campo dell'edilizia si assiste a ribassi di oltre il 90%.
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