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NORMATIVA

Costi della progettazione, il CNAPPC apre un’indagine

di Rossella Calabrese
Commenti 18075

Obiettivi: trasparenza dei costi delle prestazioni professionali e riesame del sistema tariffario

Vedi Aggiornamento del 30/09/2010
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20/01/2010 - Il Consiglio Nazionale Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori ha deciso di avviare una indagine sui costi della progettazione e delle altre prestazioni professionali degli architetti italiani. La decisione è stata presa nella seduta del 4 novembre scorso e si inserisce nel processo di redazione dei “protocolli prestazionali” la cui pubblicazione avverrà a breve.
 
“A ogni prestazione – spiegano gli architetti Nevio Parmeggiani e Domenico Podestà , Presidenti rispettivamente del Dipartimento Ordinamento e Magistratura, e Legislazione nazionale e europea, protocolli prestazionali, del Consiglio nazionale - deve evidentemente corrispondere un adeguato compenso la cui congruità possa essere verificata e accertata. L’iniziativa che avvieremo coinvolge il superamento dell’asimmetria informativa, la trasparenza delle prestazioni, l’eventuale propedeutico riesame del sistema tariffario, i compensi per le nuove prestazioni e comunque il supporto al contratto fra i contraenti in funzione della applicazione dell’art. 2233 del c.c., dopo l’abolizione dei minimi tariffari obbligatori”.
 
Ricordiamo che le norme che prevedono la fissazione di tariffe fisse o minime sono state abrogate dal DL 223/2006 convertito nella Legge 248/2006 , il cosiddetto Decreto Bersani ( leggi tutto ). La norma ha dato il via ad un acceso dibattito tra i professionisti che difendono i minimi tariffari quale garanzia di qualità delle prestazioni professionali, e l’Antitrust che invece considera le tariffe minime un ostacolo alla concorrenza ( Speciale Abolizione minimi tariffari ).
 
“Indubbiamente – spiegano ancora Parmeggiani e Podestà - è un processo innovativo per noi architetti italiani, ma non per gli architetti di altre nazioni europee che lo stanno applicando o lo stanno sperimentando da diverso tempo. Il riferimento al sistema tariffario ancorato a percentuali sugli importi delle opere, ancorché rifiutato dalle posizioni concorrenziali dell’Antitrust, attualmente non costituisce sicura garanzia della qualità delle prestazioni.”
 
Il sistema dei “costi effettivi” – spiega il CNAPPC – è certamente più realistico e quindi meno contestabile da parte della committenza e gli aspetti attinenti il valore intellettuale del momento creativo possono essere superati con valutazioni già contemplate dal codice civile. Porsi al cliente avendo un parametro di base economico più certo per il compenso della prestazione, in relazione alle modalità, ai tempi e alle difficoltà che presenta l’incarico è senz’altro un motivo di serietà e di affidamento dell’architetto.
 
Secondo Parmeggiani e Podestà, l’intento “è quello di modernizzare la nostra professione adeguandola all’Europa e i capitolati prestazionali , che potranno maggiormente consentire, insieme ai costi delle prestazioni , la qualità della prestazione stessa, possono permetterci di farlo. Entrambi i sistemi sono innovativi e mai affrontati nella nostra realtà professionale e possono avere ricadute positive a vari livelli nei rapporti con la committenza e più in generale con la società costituendo elemento di sicuro prestigio per la categoria”.
 
“Non per questo, comunque, - proseguono - vengono abbandonate le attività di recupero della tariffa con minimi obbligatori in accordo con altre categorie professionali, ma dobbiamo riconoscere che la Legge 143/1949 , pur valida nei principi, non è più consona a molte odierne attività prestazionali, così come, in alcune parti, il DM 4/4/2001 per i Lavori Pubblici. I costi economici reali delle prestazioni saranno di grande aiuto per la costruzione di un sistema tariffario rinnovato che proporremo alle istituzioni pubbliche a garanzia della trasparenza per il nostro giusto compenso”.
 
Il CNAPPC si dice certo che una tariffa con un minimo assicurato, collegato ad un’accertata qualità della prestazione e alla realtà dei costi sostenuti, rappresenti un notevole passo in avanti per modernizzare la professione, confermando anche la volontà di ribadire, nelle sedi opportune, la necessità del ripristino dei minimi tariffari obbligatori, sia nel settore privato che, in particolare, nel settore pubblico e, nel frattempo, con opportuni correttivi e modifiche, operare perché le tariffe siano più coerenti con la realtà di oggi.
 
“Agiremo - concludono - su due percorsi distinti e paralleli: indagine sui costi delle prestazioni e attualizzazione dei sistemi tariffari esistenti . È auspicabile che al termine di questo lavoro (realizzato con un uso intenso di sistemi informatici, affidato a soggetti esterni al Consiglio nazionale, e garantendo rigorosamente l’anonimato degli architetti che saranno coinvolti) il tutto confluisca in un unico sistema tariffario oggettivo e condiviso sia per il pubblico che per il privato”.
 
Un’iniziativa di tale importanza – viene anche ricordato - potrà avere esiti concreti soltanto se verrà coinvolto il maggior numero di studi professionali e se la categoria sarà consapevole della sua validità. È previsto un forte coinvolgimento degli iscritti agli Ordini tramite un’azione propositiva e incentivante degli stessi Ordini provinciali anche attraverso incontri a livello regionale e locale.
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