Carrello 0
NORMATIVA

Sblocca Cantieri, chi non paga i subappaltatori sarà escluso dalle gare

di Paola Mammarella
Commenti 2338

La proposta in un emendamento della maggioranza. Allo studio anche cancellazione dell'incentivo 2% e procedura negoziata fino a un milione di euro

Vedi Aggiornamento del 16/05/2019
Commenti 2338
15/05/2019 – Escludere dalle gare chi, in precedenti appalti, ha tenuto comportamenti scorretti con la Stazione Appaltante e i subappaltatori. È l’obiettivo di un emendamento messo a punto dalla maggioranza e anticipato da Public Policy, che sarà esaminato durante la conversione in legge del decreto Sblocca Cantieri

Ci sono anche altre modifiche al Codice Appalti in bilico su cui si continua a discutere. Si tratta dell'incentivo del 2%, che probabilmente non sarà reintrodotto, del limite al subappalto e delle soglie per le procedure negoziate. Argomenti su cui il confronto è ancora aperto.
 

Sblocca Cantieri, aumenteranno le cause di esclusione

Se i contenuti della proposta dovessero essere confermati, nel Codice Appalti (D.lgs. 50/2016) sarà inserita una nuova causa di esclusione, che colpirà le imprese affidatarie che siano risultate inadempienti non solo nei confronti di altre stazioni appaltanti, ma anche nei confronti dei subappaltatori nominati in precedenti gare.
 
L’inadempimento dell’impresa partecipante alla gara dovrà essere non contestato o accertato con sentenza passata in giudicato. “La prassi dimostra che le cause del rallentamento della realizzazione delle opere siano da individuare anche nella circostanza che le imprese affidatarie si aggiudicano un appalto a prezzi troppo bassi, nominando un subappaltatore per l’esecuzione dei lavori, servizi o forniture, ma poi non corrispondono a quest’ultimo il corrispettivo per l’attività espletata” spiega la relazione illustrativa della bozza di emendamento anticipata da Public Policy.
 
La proposta mira a tutelare i subappaltatori, spesso Pmi che possono subire danni considerevoli a causa di un mancato pagamento.
 

Sblocca Cantieri, le altre modifiche in bilico al Codice Appalti

Resta in ballo l'ipotesi di cancellare l’incentivo del 2% sulle attività di progettazione svolte dai dipendenti pubblici. La novità è arrivata dopo le numerose proteste delle associazioni rappresentative dei liberi professionisti.
 
Il limite al subappalto potrebbe essere fissato al 40% del valore dei lavori. Si tratta di una soluzione intermedia rispetto al limite del 30% fissato dal Codice Appalti e a quello del 50% previsto dal decreto legge Sblocca Cantieri.
 
Potrebbero essere riviste le soglie per la scelta delle procedure di gara. Uno degli emendamenti allo studio propone  l’affidamento diretto, previa consultazione di 3 operatori, per le gare di importo compreso tra 40mila e 150mila euro; la procedura negoziata, previa consultazione di 10 operatori per i lavori e 5 per i servizi, nelle gare di importo compreso tra 150mila e 350mila euro; la procedura negoziata, previa consultazione di 15 operatori, per le gare di importo compreso tra 350mila euro e un milione di euro; la procedura ordinaria per importi superiori a un milione. Il DL Sblocca Cantieri prevede invece la procedura negoziata, previa consultazione di 3 operatori, fino a 200mila euro e, oltre questa soglia, le procedure ordinarie.
 
Nelle gare di importo superiore a 200 mila euro per i lavori e 100mila euro per i servizi, farà la sua comparsa il ‘Fondo Salva Pmi’ che consentirà di anticipare una gran parte dei crediti vantati in casi di mancati pagamenti per crisi di impresa. Il Fondo potrebbe essere finanziato dall'impresa vincitrice, che vi dovrebbe versare lo 0,2% del valore del ribasso offerto, ma sono allo studio anche altre ipotesi pensate per non penalizzare l'impresa che si aggiudica la gara. 
 

#EdilportaleSondaggi

Il decreto Sblocca Cantieri e il Decreto Crescita intervengono con misure incisive su appalti pubblici, progettazione e rigenerazione urbana. Cosa ne pensi? Partecipa al nuovo sondaggio di Edilportale: https://it.surveymonkey.com/r/RHLG7XK
 
© Riproduzione riservata

Partecipa alla discussione ( commenti) Utilizza il mio account Facebook Non hai un account Facebook? Clicca qui

x Sondaggi Edilportale
Sblocca Cantieri e Decreto Crescita, cosa ne pensi? Partecipa