Permesso di costruire, entro quando può essere impugnato?

11/03/2020 - Chi si ritiene danneggiato da un intervento edilizio può impugnare il permesso di costruire che lo ha autorizzato. Ci sono però delle condizioni: il limite di 60 giorni e dover dimostrare il danno subìto.
 
Con la sentenza 962/2020, il CdS ha ribadito questi punti, spiegando da quando decorrono i termini per l’impugnazione del titolo abilitativo.
 

Tempi per impugnare il permesso di costruire, il caso

Il caso esaminato dai giudici riguarda degli interventi di demolizione e ricostruzione con ampliamento volumetrico, autorizzati in base al Piano Casa regionale vigente nella zona. I vicini avevano impugnato i permessi di costruire, rilasciati dal Comune, davanti al Tar, sostenendo che il nuovo fabbricato superava l’altezza massima e le distanze minime consentite dal DM 1444/1968.
 
Il Tar aveva respinto il ricorso, affermando che non era stato dimostrato il danno subìto dalla realizzazione dell’intervento.
 
I vicini erano quindi ricorsi in appello al Consiglio di Stato, lamentando una serie di irregolarità nei titoli abilitativi rilasciati. A loro avviso, il Comune non aveva verificato se l’urbanizzazione primaria esistente fosse adatta ad assorbire il maggior carico urbanistico
 

Permesso di costruire, i termini per impugnarlo decorrono dall’inizio lavori

Il Consiglio di Stato ha confermato la posizione del Tar perché, oltre a non aver dimostrato il danno subìto, i vicini avevano presentato ricorso troppo tardi, quando ormai erano scaduti i termini per l’impugnazione del permesso di costruire.
 
I giudici hanno spiegato che gli interessati hanno a disposizione 60 giorni per impugnare il permesso di costruire. Ma da quando decorrono i termini?
 
Secondo i vicini, i termini per l’impugnazione decorrevano dal momento della “conoscenza piena ed integrale” dei contenuti del permesso di costruire. Piena conoscenza che era avvenuta al momento dell’accesso agli atti.
 
I giudici hanno invece spiegato che per piena conoscenza non si intende la conoscenza integrale dell’atto con cui è stato rilasciato il permesso. Secondo il CdS c’è piena conoscenza nel momento in cui si è consapevoli dell’esistenza del provvedimento e della sua potenziale lesività.
 
La consapevolezza dell’esistenza di un permesso, si legge nella sentenza, si ha dal momento in cui iniziano i lavori. I giudici hanno sottolineato che, data la vicinanza, i vicini avrebbero sicuramente notato la presenza del cartello, con i dati del cantiere, e lo stato di avanzamento dei lavori.
 
Il CdS ha infine concluso che non basta essere vicini al cantiere per dichiararsi danneggiati dall’intervento edilizio. I danni, infatti, vanno dimostrati adeguatamente.
 
Sulla base di questi motivi, i giudici hanno quindi respinto il ricorso.