Progettazione, Oice: boom a luglio e agosto grazie ad accordi quadro e PNRR

19/09/2022 - Dopo che a luglio il mercato della progettazione ha superato ogni record, raggiungendo il valore massimo della serie storica dal 2014, valore raggiunto grazie ai bandi per PNRR pubblicati da Invitalia, per 243,4 milioni, il 58,8% del valore totale dei bandi di luglio, nel mese di agosto il mercato è sceso rispetto alla media mensile del 2022, restando tuttavia su livelli molto superiori rispetto al 2021. Le gare in agosto sono state 319 per un valore di 112,3 milioni, registrando un +46% rispetto al valore medio mensile dei primi 8 mesi del 2021.
 
Sono i dati che emergono dal monitoraggio condotto dall’Osservatorio Oice sulle gare pubbliche di ingegneria e architettura.
 
Nel bimestre estivo di luglio/agosto, sono state registrate 912 gare di progettazione per un valore di 526 milioni. Rispetto al bimestre precedente, la crescita è del 79,9% nel numero e del 57,8% nel valore. Rispetto ai mesi di luglio/agosto 2021, il numero cresce del 115,6% e il valore del 342,7%.
 
Dopo i risultati di luglio e agosto, è più che raddoppiato il valore messo in gara nei primi otto mesi del 2022: sono stati pubblicati 2.317 bandi con un valore record di 1,3 miliardi, con un calo del 9,2% in numero, ma una crescita del 112,9% in valore sui primi otto mesi del 2021. Il valore messo in gara è sostenuto soprattutto dalle gare sopra soglia, che crescono di 717,8 milioni (+151,5%), mentre il valore dei bandi sotto soglia cala di 22,4 milioni (-15,8%).
 
Nei primi otto mesi dell’anno, l’Osservatorio ha censito 1.437 gare per servizi tecnici e appalti integrati di interventi a valere sulle risorse del PNRR e del PNC, per un importo totale di servizi di 2,2 miliardi, riferibili a circa 18,6 miliardi di lavori.
 
Va inoltre considerato che numerosi incarichi, di importo al di sotto dei 139mila euro, affidati in via diretta, sfuggono all’evidenza del mercato.
 
Gli accordi quadro per servizi di progettazione rilevati negli otto mesi del 2022 sono stati 302 con un valore di 714 milioni, pari al 13% del numero e al 54,5% del valore totale. Più della metà del valore messo in gara riguarda gli accordi quadro, ma si deve considerare che si tratta di progettazione differita, che dipende dal periodo di durata dell’accordo e dalla pubblicazione degli contratti attuativi che possono spostare anche di qualche anno l’assegnazione degli incarichi.
 
Il numero delle gare ha iniziato a calare con l’entrata in vigore, a maggio del 2021, del decreto 77 sulle semplificazioni PNRR, che ha innalzato la soglia per gli affidamenti diretti a 139.000 euro: nel 2022 rispetto ai primi otto mesi del 2021 il numero dei bandi per servizi di progettazione è calato di quasi il 10%. 
 
Cresce il valore del mercato di tutti i servizi di architettura e ingegneria, infatti nel primi otto mesi le gare sono state 3.572 per un valore di 3 miliardi, con una diminuzione del 18,7% nel numero ma un incremento del 116,3% nel valore. Da notare che i bandi sopra soglia, +54,8% nel numero e +146,7% nel valore, hanno percentuali in forte crescita, mentre i bandi sotto soglia calano nel numero, (-41,7%), ma crescono nel valore, (+12,7%). Nel solo mese di agosto le gare sono state 442 (-47,3% su luglio), con un valore di 265,9 milioni (-76,8% su luglio). Il confronto con il mese di agosto 2021 vede il numero crescere del 60,7% e il valore del 151,4%. 
 
I bandi per appalti integrati rilevati negli otto mesi del 2022 sono stati 473, con valore complessivo dei lavori di 13.2 miliardi di lavori e con un importo di progettazione stimato in 746,9 milioni. Rispetto ai primi otto mesi del 2021, il numero cresce del 26,8%, il valore dei lavori cresce del 201,4% e quello della progettazione compresa nei bandi del 611,5%. 
 
Nel mese di agosto gli appalti integrati sono stati 66, con un valore dei lavori di 814,2 milioni e un valore della progettazione di 22,2 milioni.
 
“La crescita del mercato pubblico della progettazione e dei servizi tecnici - ha dichiarato il presidente Oice, Giorgio Lupoi,- è prodotta degli investimenti che il Governo ha inserito nel PNRR, come dimostra il fatto che dei 3.115 mln banditi per servizi tecnici negli otto mesi del 2022, ben 2.000, circa due terzi, sono dovuti a gare per il PNRR. Da questo punto di vista l’auspicio è che nei prossimi mesi sia data continuità a questo trend perché soltanto con importanti investimenti in infrastrutture si potranno sostenere le imprese, generare occupazione e PIL”.

Fonte: Ufficio stampa OICE