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Norme Correlate

Decreto Ministeriale 09/08/ 2017

Ministero dello Sviluppo Economico - Modifiche al decreto 24 settembre 2014, recante il riordino degli interventi di sostegno alla nascita e allo sviluppo di start-up innovative in tutto il territorio nazionale

Circolare 10/12/ 2014 n. 68032

Ministero dello Sviluppo Economico - Criteri e modalità di concessione delle agevolazioni ai sensi del decreto ministeriale 24 settembre 2014 concernente il regime di aiuto finalizzato a sostenere la nascita e lo sviluppo, su tutto il territorio nazionale, di start-up innovative (Smart&Start)

Decreto Ministeriale 30/10/ 2013

Ministero dello Sviluppo Economico - Agevolazioni in favore delle nuove piccole imprese ubicate nel territorio del cratere sismico aquilano (Smart&Start)

Circolare 20/06/ 2013 n. 21303

Ministero dello Sviluppo economico - Criteri e modalità di concessione delle agevolazioni ai sensi del decreto del Ministro dello sviluppo economico 6 marzo 2013, recante l'istituzione di un regime di aiuto finalizzato a promuovere la nascita di nuove imprese nelle regioni Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sardegna e Sicilia (Smart&Start)

Decreto Ministeriale 06/03/ 2013

Ministero dello Sviluppo economico - Istituzione di un regime di aiuto finalizzato a promuovere la nascita di nuove imprese nelle regioni Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sardegna e Sicilia (Smart&Start)

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Decreto Ministeriale 24/09/2014

(Gazzetta ufficiale 13/11/2014 n. 264)

Ministero dello Sviluppo Economico - Riordino degli interventi di sostegno alla nascita e allo sviluppo di start-up innovative in tutto il territorio nazionale (Smart&Start)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 1, comma 845, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e
successive modificazioni e integrazioni, che prevede che il Ministro
dello sviluppo economico puo' istituire, con proprio decreto,
specifici regimi di aiuto in conformita' alla normativa comunitaria;
Visto il regime di aiuto istituito, ai sensi del richiamato art. 1,
comma 845, della legge n. 296 del 2006, con decreto del Ministro
dello sviluppo economico 6 marzo 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 134 del 10 giugno 2013,
finalizzato a sostenere la nascita e lo sviluppo di piccole imprese,
nonche' la crescita di attivita' economiche e di occupazione
qualificata nelle regioni meridionali e in quelle dell'obiettivo
convergenza;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria)
e, in particolare, l'art. 22, che disciplina gli "aiuti alle imprese
in fase di avviamento";
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27
giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 190 del 28 giugno
2014;
Ritenuto opportuno riordinare gli interventi previsti dal regime di
aiuto di cui al citato decreto ministeriale 6 marzo 2013, sia per
adeguare le disposizioni in esso contenute a seguito della scadenza,
al 30 giugno 2014, della Carta degli aiuti a finalita' regionale
2007-2013 (N. 117/2010 Italia) e dell'entrata in vigore dei predetti
regolamenti (UE) n. 1407/2013 e n. 651/2014, i quali sostituiscono,
rispettivamente, i precedenti regolamenti n. 1998/2006 e n. 800/2008,
sia per orientare maggiormente l'intervento in favore delle nuove
imprese a maggiore vocazione innovativa;
Visto il Programma Operativo Nazionale (PON) "Ricerca e
Competitivita'" FESR 2007-2013, approvato con decisione della
Commissione europea C(2007)6882 del 21 dicembre 2007 e, in
particolare, l'"Azione integrata per la societa' dell'informazione",
cosi' come approvata dal Comitato di sorveglianza in data 15 giugno
2012;
Visto il Piano di Azione Coesione, del quale il CIPE ha preso atto
in data 3 agosto 2012;
Visto il Programma Operativo Nazionale "Sviluppo Imprenditoriale
Locale" 2000-2006, approvato dalla Commissione europea con decisione
C(2000)2342 dell'8 agosto 2000;
Vista la relazione finale di esecuzione del Programma Operativo
Nazionale "Sviluppo Imprenditoriale Locale" 2000-2006, approvata
dalla Commissione europea in data 18 novembre 2011 con nota Ref.
Ares(2011)1233356;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 28 settembre
2012, con il quale sono assegnati al finanziamento di aiuti in favore
delle piccole imprese di nuova costituzione nelle regioni meridionali
100 milioni di euro a valere sulle cosiddette "risorse liberate"
rivenienti dal suddetto Programma Operativo Nazionale "Sviluppo
Imprenditoriale Locale" 2000-2006;
Visto l'art. 23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, con
il quale e' istituito, presso il Ministero dello sviluppo economico,
il Fondo per la crescita sostenibile;
Visto il decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 17 dicembre 2012, n.
221 e successive modificazioni e integrazioni e, in particolare,
l'art. 25, che disciplina finalita', definizione e pubblicita'
dell'impresa "start-up innovativa";
Visto l'art. 14, comma 1, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, che
dispone che il CIPE assegni agli interventi di ricostruzione e alle
altre misure in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 un importo non
inferiore a 2.000 milioni e non superiore a 4.000 milioni di euro
nell'ambito della dotazione del Fondo per le aree sottoutilizzate,
ora Fondo per lo sviluppo e la coesione, per il periodo di
programmazione 2007-2013;
Vista la delibera CIPE n. 135 del 21 dicembre 2012, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 63 del 15 marzo
2012, che, a valere sulle risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione di cui al citato art. 14, comma 1, del decreto-legge n. 39
del 2009 e alla delibera dello stesso Comitato n. 35 del 26 giugno
2009, ha disposto in favore delle amministrazioni centrali e locali
competenti l'assegnazione di un importo complessivo di 2.245 milioni
di euro, per le esigenze connesse alla ricostruzione e al rilancio
socio-economico della citta' dell'Aquila, dei comuni del cratere e
delle altre aree della regione Abruzzo interessate dal sisma
dell'aprile 2009;
Visto, in particolare, il punto 1.5 della citata delibera CIPE n.
135 del 2012, come modificato dalla delibera n. 46 del 19 luglio
2013, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 254 del 29 ottobre 2013, che ha destinato 100 milioni di euro al
sostegno delle attivita' produttive e della ricerca da articolare,
nel territorio del cratere sismico, su due assi riguardanti,
rispettivamente, lo sviluppo dei comparti industriali o settori
economici di attivita', anche non gia' presenti nell'area,
caratterizzati da un elevato livello di innovazione e buon potenziale
di crescita o di particolare importanza per lo sviluppo economico e
sociale del territorio, e la promozione di nuove attivita'
imprenditoriali, collegate alla realizzazione di infrastrutture
innovative e servizi per le smart cities o volte a valorizzare il
patrimonio naturale, storico e culturale, con particolare attenzione
al polo di attrazione del Gran Sasso e allo sviluppo di un sistema di
accoglienza diffusa;
Visto il decreto del Ministro per la coesione territoriale 8 aprile
2013, con il quale le predette risorse destinate al sostegno delle
attivita' produttive e della ricerca sono ripartite tra i due assi di
intervento, con l'allocazione di 55 milioni di euro sull'asse I, per
il finanziamento di interventi di potenziamento e rafforzamento della
competitivita' del sistema industriale nell'area, e di 45 milioni di
euro sull'asse II, per il finanziamento di interventi tesi a creare e
sviluppare nuove attivita' imprenditoriali e di azioni di
trasferimento tecnologico, nonche' di misure per valorizzare le
produzioni di eccellenza del territorio e per promuovere le
potenzialita' del sistema turistico locale;
Visti, in particolare, l'art. 3, comma 1, lettera a), del
richiamato decreto 8 aprile 2013, che prevede che, nell'ambito della
dotazione finanziaria dell'asse II, 13 milioni di euro sono destinati
al finanziamento di progetti per la nascita e lo sviluppo di nuove
imprese innovative e di spin off della ricerca, prioritariamente
collegati alla realizzazione di infrastrutture innovative e servizi
per le smart cities, nonche' il comma 2 del medesimo articolo che
individua nel Ministero dello sviluppo economico l'amministrazione
competente per l'attuazione dell'intervento;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 30 ottobre
2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 300 del 23 dicembre 2013, con il quale le agevolazioni gia'
previste dal richiamato decreto del Ministro dello sviluppo economico
6 marzo 2013 sono estese, in attuazione del decreto del Ministro per
la coesione territoriale 8 aprile 2013, alle nuove piccole imprese
del territorio del cratere sismico aquilano;
Visti la definizione di piccola impresa contenuta nella
Raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE del 6 maggio
2003 e nell'allegato 1 al citato regolamento (UE) n. 651/2014,
nonche' il decreto del Ministro delle attivita' produttive 18 aprile
2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 238 del 12 ottobre 2005, con il quale sono adeguati i criteri di
individuazione di piccole e medie imprese alla disciplina
comunitaria;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante "Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59";
Visto l'art. 2, comma 5, del decreto legislativo 9 gennaio 1999, n.
1, come da ultimo modificato dall'art. 1, comma 463, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, che da' facolta' alle amministrazioni centrali
dello Stato di stipulare convenzioni con l'Agenzia nazionale per
l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. -
Invitalia per la realizzazione delle attivita' proprie della
societa', nonche' delle attivita' a queste collegate, strumentali al
perseguimento di finalita' pubbliche;
Vista la direttiva 27 marzo 2007, emanata dal Ministro dello
sviluppo economico ai sensi dell'art. 1, comma 461, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, che indica la predetta Agenzia quale ente
strumentale dell'Amministrazione centrale;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze e del
Ministro dello sviluppo economico, 20 febbraio 2014, n. 57,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 81
del 7 aprile 2014, che individua le modalita' in base alle quali si
tiene conto del rating di legalita' attribuito alle imprese ai fini
della concessione di finanziamenti da parte delle pubbliche
amministrazioni e di accesso al credito bancario, ai sensi dell'art.
5-ter, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27;
Considerati la tipologia di aiuto e l'ambito di applicazione del
presente decreto, per i quali non ricorrono i casi di cui all'art. 1,
comma 3, lettera c), punti i. e ii., del regolamento (UE) n. 651/2014
e all'art. 1, comma 1, lettere c), punti i. e ii., d) ed e) del
regolamento (UE) n. 1407/2013;
Considerata, altresi', la coincidenza di alcuni requisiti
soggettivi richiesti dal richiamato art. 22 del regolamento (UE) n.
651/2014 con quelli previsti dall'art. 25 del decreto-legge n. 179
del 2012 per la qualificazione di "start-up innovativa",
relativamente ai limiti di anzianita' dell'impresa, alla non
quotazione delle azioni o quote rappresentative del capitale, alle
limitazioni nella distribuzione degli utili e al divieto di
costituzione dell'impresa per effetto di operazioni di fusione;
Ritenuto opportuno promuovere politiche per il riequilibrio
territoriale della crescita, di sostenere la competitivita' dei
sistemi produttivi nazionali, specie nelle regioni del Sud Italia, di
sostenere l'afflusso di capitali, anche dall'estero, a beneficio di
nuove imprese innovative ad alto valore tecnologico, di accelerare i
processi di trasferimento tecnologico, di favorire la diffusione di
una nuova cultura imprenditoriale votata all'innovazione, di creare
nuovi legami tra il mondo della ricerca e il mondo dell'impresa, di
favorire la diffusione di tecnologie digitali, in coerenza con le
indicazioni di Agenda digitale;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) "Ministero": il Ministero dello sviluppo economico;
b) "Regolamento di esenzione": il regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara
alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato e successive
modificazioni e integrazioni;
c) "Regolamento de minimis n. 1407/2013": il regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre
2013 e successive modificazioni e integrazioni;
d) "Regolamento de minimis n. 717/2014": il regolamento (UE) n.
717/2014 della Commissione, del 27 giugno 2014, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
della pesca e dell'acquacoltura, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 190 del 28 giugno 2014;
e) "Decreto-legge n. 179/2012": il decreto-legge 18 ottobre 2012,
n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012,
n. 221 e successive modificazioni e integrazioni;
f) "Start-up innovative": le imprese di cui all'art. 25, comma 2,
del decreto-legge n. 179/2012, iscritte nella sezione speciale del
Registro delle imprese di cui all'art. 25, comma 8, del medesimo
decreto-legge n. 179/2012;
g) "Visto start-up": il visto d'ingresso in Italia per motivi di
lavoro autonomo, rilasciato, ai sensi dell'art. 3 del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 25 novembre 2013, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 297 del 19
dicembre 2013, ai cittadini stranieri non comunitari residenti
all'estero che intendono costituire un'impresa start-up innovativa ai
sensi del decreto-legge n. 179/2012, in presenza dei requisiti
previsti dallo stesso decreto e in favore dei quali sia riconducibile
un rapporto di lavoro di natura autonoma con l'impresa;
h) "TFUE": trattato sul funzionamento dell'Unione europea, gia'
trattato che istituisce la Comunita' europea;
l) "Territorio del cratere sismico aquilano": il territorio dei
comuni, individuati dal decreto del Commissario delegato della
Presidenza del Consiglio dei Ministri 16 aprile 2009, n. 3, come
successivamente integrato dal decreto 17 luglio 2009, n. 11, di
Acciano, Arsita, Barete, Barisciano, Brittoli, Bugnara, Bussi sul
Tirino, Cagnano Amiterno, Campotosto, Capestrano, Capitignano,
Caporciano, Carapelle Calvisio, Castel del Monte, Castel di Ieri,
Castelli, Castelvecchio Calvisio, Castelvecchio Subequo, Civitella
Casanova, Cocullo, Collarmele, Colledara, Cugnoli, Fagnano Alto, Fano
Adriano, Fontecchio, Fossa, Gagliano Aterno, Goriano Sicoli,
L'Aquila, Lucoli, Montebello di Bertona, Montereale, Montorio al
Vomano, Navelli, Ocre, Ofena, Ovindoli, Penna Sant'Andrea,
Pietracamela, Pizzoli, Poggio Picenze, Popoli, Prata d'Ansidonia,
Rocca di Cambio, Rocca di Mezzo, San Demetrio ne' Vestini, San Pio
delle Camere, Sant'Eusanio Forconese, Santo Stefano di Sessanio,
Scoppito, Tione degli Abruzzi, Tornimparte, Torre de' Passeri,
Tossicia, Villa Santa Lucia degli Abruzzi e Villa Sant'Angelo;
m) "Soggetto gestore": l'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.a. - Invitalia.
Art. 2

Ambito di applicazione e finalita' dell'intervento

1. Al fine del riordino degli interventi previsti dai decreti del
Ministro dello sviluppo economico 6 marzo 2013 e 30 ottobre 2013
citati nelle premesse e della promozione, su tutto il territorio
nazionale, delle condizioni per la diffusione di nuova
imprenditorialita', nonche' del sostegno alle politiche di
trasferimento tecnologico e di valorizzazione economica dei risultati
del sistema della ricerca pubblica e privata, con il presente decreto
e' istituito, ai sensi di quanto previsto all'art. 1, comma 845,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni e
integrazioni, un apposito regime di aiuto finalizzato a sostenere la
nascita e lo sviluppo, su tutto il territorio nazionale, di start-up
innovative. Il predetto regime di aiuto si applica fino al 31
dicembre 2020, fatto salvo quanto previsto all'art. 7, comma 4.
2. A decorrere dalla data di pubblicazione del presente decreto, i
decreti del Ministro dello sviluppo economico 6 marzo 2013 e 30
ottobre 2013 sono abrogati, fatto salvo quanto previsto all'art. 13,
comma 2.
Art. 3

Soggetto gestore

1. Gli adempimenti tecnici e amministrativi riguardanti
l'istruttoria delle domande, la concessione, l'erogazione delle
agevolazioni e dei servizi connessi, l'esecuzione dei controlli e
delle ispezioni di cui all'art. 9, sono affidati al Soggetto gestore.
2. Con apposito atto integrativo alla convenzione tra Ministero e
Soggetto gestore gia' sottoscritta ai sensi dell'art. 4 del decreto
del Ministro dello sviluppo economico 6 marzo 2013, da stipularsi
entro 60 giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto,
sono regolati i reciproci rapporti connessi allo svolgimento delle
attivita' previste dal presente decreto e determinati i relativi
oneri.
Art. 4

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al presente
decreto le start-up innovative, costituite da non piu' di 48 mesi
cosi' come previsto dal decreto-legge n. 179/2012:
a) di piccola dimensione, ai sensi di quanto previsto
all'allegato 1 del Regolamento di esenzione;
b) con sede legale e operativa ubicata su tutto il territorio
nazionale, fatto salvo quanto previsto al comma 5.
2. Possono altresi' richiedere le agevolazioni di cui al presente
decreto le persone fisiche che intendono costituire una start-up
innovativa, ivi compresi i cittadini stranieri in possesso del visto
start-up, purche' l'impresa sia formalmente costituita entro e non
oltre il termine di cui al comma 4.
3. Ai fini dell'accesso alle agevolazioni di cui al presente
decreto, le imprese di cui al comma 1 devono:
a) essere regolarmente costituite e iscritte nell'apposita
sezione speciale del Registro delle imprese di cui all'art. 25, comma
8, del decreto-legge n. 179/2012;
b) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non
essere in liquidazione volontaria e non essere sottoposte a procedure
concorsuali;
c) non rientrare tra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
d) aver restituito agevolazioni godute per le quali e' stato
disposto dal Ministero un ordine di recupero;
e) non essere "in difficolta'", secondo quanto previsto dall'art.
2, sub 18, del Regolamento di esenzione.
4. Il possesso dei requisiti di cui ai commi 1 e 3 deve essere
dimostrato alla data di presentazione della domanda di agevolazione,
nel caso di imprese gia' costituite alla predetta data, ovvero entro
60 giorni dalla data della comunicazione inviata ai soggetti
richiedenti dal Soggetto gestore di ammissione alle agevolazioni, nel
caso dei soggetti richiedenti di cui al comma 2.
5. Nel caso di imprese non residenti sul territorio italiano, fermo
restando il possesso, alla data di presentazione della domanda di
agevolazione, degli ulteriori requisiti previsti dal presente
articolo, l'iscrizione nell'apposita sezione speciale del Registro
delle imprese di cui all'art. 25, comma 8, del decreto-legge n.
179/2012 e la disponibilita' di almeno una sede sul territorio
italiano devono essere dimostrate, pena la decadenza dal beneficio,
alla data di richiesta della prima erogazione dell'agevolazione.
6. Non sono ammissibili agli aiuti di cui al presente decreto le
imprese controllate, ai sensi di quanto previsto all'art. 2359 del
codice civile, da soci controllanti imprese che abbiano cessato, nei
12 mesi precedenti la data di presentazione della richiesta,
un'attivita' analoga a quella cui si riferisce la domanda di
agevolazione.
7. Non sono ammesse alle agevolazioni di cui al presente decreto,
in conformita' ai divieti e alle limitazioni derivanti dalla
normativa comunitaria applicabile, le imprese operanti nei settori:
a) della produzione primaria dei prodotti agricoli di cui
all'allegato I del TFUE;
b) del settore carboniero relativamente agli aiuti per agevolare
la chiusura di miniere di carbone non competitive, di cui alla
decisione 2010/787/UE del Consiglio.
8. Le agevolazioni di cui al presente decreto non possono essere
altresi' concesse per il sostegno ad attivita' connesse
all'esportazione verso paesi terzi o Stati membri, ossia per
programmi d'impresa direttamente collegati ai quantitativi esportati,
alla costituzione e gestione di una rete di distribuzione o ad altre
spese correnti connesse con l'attivita' d'esportazione e per gli
interventi subordinati all'impiego preferenziale di prodotti interni
rispetto ai prodotti di importazione.
Art. 5

Programmi e spese ammissibili

1. Sono ammissibili alle agevolazioni di cui al presente decreto i
piani di impresa:
a) caratterizzati da un significativo contenuto tecnologico e
innovativo, e/o
b) mirati allo sviluppo di prodotti, servizi o soluzioni nel
campo dell'economia digitale, e/o
c) finalizzati alla valorizzazione economica dei risultati del
sistema della ricerca pubblica e privata.
2. I piani di impresa di cui al comma 1 possono avere ad oggetto la
realizzazione dei programmi di investimento di cui al comma 3 e/o il
sostenimento dei costi di esercizio di cui al comma 7, per un importo
complessivo di spese e/o costi ammissibili non superiore a euro
1.500.000,00 (unmilionecinquecentomila) e non inferiore a euro
100.000,00 (centomila).
3. Nell'ambito dei piani di impresa di cui al comma 1, sono
ammissibili i programmi di investimento aventi ad oggetto
l'acquisizione di:
a) impianti, macchinari e attrezzature tecnologici, ovvero
tecnico-scientifici, nuovi di fabbrica, funzionali alla realizzazione
del progetto;
b) componenti hardware e software funzionali al progetto;
c) brevetti e licenze;
d) certificazioni, know-how e conoscenze tecniche, anche non
brevettate, purche' direttamente correlate alle esigenze produttive e
gestionali dell'impresa;
e) progettazione, sviluppo, personalizzazione, collaudo di
soluzioni architetturali informatiche e di impianti tecnologici
produttivi, consulenze specialistiche tecnologiche funzionali al
progetto di investimento, nonche' relativi interventi correttivi e
adeguativi.
4. I programmi di investimento devono:
a) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda di agevolazione di cui all'art. 7. Per data di avvio del
programma di investimenti si intende la data del primo titolo di
spesa ammissibile;
b) essere realizzati entro 24 mesi dalla stipula del contratto di
finanziamento di cui all'art. 9, comma 1, pena la revoca delle
agevolazioni concesse.
5. Non sono ammissibili alle agevolazioni le spese riferite a
investimenti di mera sostituzione di impianti, macchinari e
attrezzature, le spese effettuate, in tutto o in parte, mediante il
cosiddetto "contratto chiavi in mano", le spese relative a commesse
interne, le spese sostenute attraverso il sistema della locazione
finanziaria, le spese relative a macchinari, impianti e attrezzature
usati, le spese di funzionamento, le spese notarili e quelle relative
a imposte, tasse, scorte.
6. Ai fini dell'ammissibilita', i beni di cui al comma 3 devono:
a) essere ammortizzabili;
b) essere utilizzati esclusivamente nell'unita' produttiva
destinataria dell'aiuto;
c) essere acquistati a condizioni di mercato da terzi che non
hanno relazioni con l'acquirente. In particolare, i beni non possono
essere oggetto di compravendita tra due imprese che nei 24 mesi
precedenti la presentazione della domanda di agevolazione di cui
all'art. 7 si siano trovate nelle condizioni di cui all'art. 2359 del
codice civile o siano entrambe partecipate, anche cumulativamente o
per via indiretta, per almeno il 25 per cento, da medesimi altri
soggetti;
d) figurare nell'attivo di bilancio dell'impresa beneficiaria per
almeno 3 anni;
e) essere pagati esclusivamente tramite un conto corrente
bancario dedicato alla realizzazione del programma di investimenti,
con le modalita' indicate nella circolare di cui al comma 8.
7. Nell'ambito dei piani di impresa di cui al comma 1, sono
ammissibili i seguenti costi di esercizio, sostenuti dall'impresa
beneficiaria nei 24 mesi successivi alla data di stipula del
contratto di finanziamento di cui all'art. 9, comma 1:
a) interessi sui finanziamenti esterni concessi all'impresa. Tali
interessi sono ammissibili in misura non superiore al tasso di
riferimento vigente alla data di concessione dell'agevolazione,
fissato sulla base di quello stabilito dalla Commissione europea e
pubblicato sul sito Internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html;
b) quote di ammortamento di impianti, macchinari e attrezzature
tecnologici, ovvero tecnico-scientifici, con particolare riferimento
a quelli connessi all'utilizzo delle tecnologie dell'informazione e
della comunicazione, necessari all'attivita' di impresa, qualora per
i medesimi beni non sia stata richiesta l'agevolazione delle spese di
acquisizione ai sensi di quanto previsto al comma 3;
c) canoni di leasing ovvero spese di affitto relativi agli
impianti, macchinari e attrezzature di cui alla lettera b). Gli
interessi relativi ai predetti canoni di leasing sono ammissibili
nella misura massima di cui alla lettera a);
d) costi salariali relativi al personale dipendente, nonche'
costi relativi a collaboratori a qualsiasi titolo aventi i requisiti
indicati all'art. 25, comma 2, lettera h), numero 2), del
decreto-legge n. 179/2012;
e) licenze e diritti relativi all'utilizzo di titoli della
proprieta' industriale;
f) licenze relative all'utilizzo di software;
g) servizi di incubazione e di accelerazione di impresa, con
particolare riferimento a quelli forniti dagli incubatori certificati
di cui all'art. 25, comma 5, del decreto-legge n. 179/2012.
8. Il Ministero, con propria circolare esplicativa, provvede a
fornire ulteriori specificazioni relative ai requisiti dei piani e
delle spese ammissibili ai fini dell'accesso alle agevolazioni di cui
al presente decreto.
Art. 6

Agevolazioni concedibili

1. Ai soggetti di cui all'art. 4 che realizzano i piani di impresa
di cui all'art. 5 sono concessi:
a) un finanziamento agevolato, senza interessi, nella forma della
sovvenzione rimborsabile, per un importo pari al 70% (settanta
percento) delle spese e/o costi ammissibili, ai sensi e nei limiti
previsti dall'art. 22, comma 3, lettera a), del Regolamento di
esenzione. Per le start-up innovative localizzate nelle regioni
Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sardegna, Sicilia e nel
territorio del cratere sismico aquilano il finanziamento agevolato e'
restituito dall'impresa beneficiaria in misura parziale, per un
ammontare pari all'80% (ottanta percento) dell'importo del
finanziamento agevolato concesso. La quota del finanziamento
agevolato non soggetta a rimborso rappresenta un contributo concesso
all'impresa ai sensi dall'art. 22, comma 3, lettera c), del
Regolamento di esenzione e nei limiti di quanto previsto dal medesimo
art. 22, comma 4, del Regolamento di esenzione;
b) servizi di tutoraggio tecnico-gestionale limitatamente alle
imprese costituite da non piu' di 12 mesi alla data di presentazione
della domanda di agevolazione, ai sensi e nei limiti del Regolamento
de minimis n. 1407/2013 ovvero del Regolamento de minimis n. 717/2014
per le imprese operanti nel settore della pesca e dell'acquacoltura.
2. Nel caso di start-up innovative la cui compagine, alla data di
presentazione della domanda di concessione delle agevolazioni, sia
interamente costituita da giovani di eta' non superiore ai 35 anni
e/o da donne, o preveda la presenza di almeno un esperto, in possesso
di titolo di dottore di ricerca o equivalente da non piu' di 6 anni e
impegnato stabilmente all'estero in attivita' di ricerca o didattica
da almeno un triennio, l'importo del finanziamento agevolato di cui
al comma 1, lettera a), e' pari all'80% (ottanta percento) delle
spese ammissibili.
3. I finanziamenti agevolati di cui al comma 1, lettera a):
a) hanno una durata massima di 8 anni;
b) sono regolati a "tasso 0";
c) sono rimborsati, dopo 12 mesi a decorrere dall'erogazione
dell'ultima quota dell'agevolazione, secondo un piano di ammortamento
a rate semestrali costanti posticipate, scadenti il 31 maggio e il 30
novembre di ogni anno;
d) non sono assistiti da forme di garanzia, fermo restando che i
crediti nascenti dalla ripetizione delle agevolazioni erogate sono,
comunque, assistiti da privilegio ai sensi dell'art. 24, comma 33,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
4. I servizi di cui al comma 1, lettera b), sono erogati alle
imprese beneficiarie dal Soggetto gestore e sono finalizzati a
trasferire ai soggetti beneficiari competenze specialistiche,
strategiche per il miglior esito delle iniziative finanziate, negli
ambiti tematici di maggiore interesse e rilevanza per le start-up
innovative, con particolare riferimento alla corretta fruizione delle
agevolazioni, all'accesso al mercato dei capitali, al marketing,
all'organizzazione e risorse umane, all'innovazione e trasferimento
tecnologico.
5. Il valore dei servizi di cui al comma 1, lettera b), e' pari,
per singola impresa beneficiaria, a:
a) euro 15.000,00 per le imprese localizzate nelle regioni
Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sardegna, Sicilia e nel
territorio del cratere sismico aquilano;
b) euro 7.500,00 per le imprese localizzate nel restante
territorio nazionale. Per tali imprese, l'erogazione dei servizi di
cui al comma 1, lettera b), e' posta a carico dei costi della
convenzione di cui all'art. 3, comma 2.
Art. 7

Presentazione delle domande e dei piani di impresa

1. Le agevolazioni di cui al presente decreto sono concesse sulla
base di procedura valutativa con procedimento a sportello, secondo
quanto stabilito dall'art. 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 123 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Le domande di agevolazione, corredate dei piani di impresa,
possono essere presentate a decorrere dalla data indicata nella
circolare esplicativa di cui all'art. 5, comma 8, con le modalita',
le forme e i termini indicati nella medesima circolare.
3. Le domande presentate antecedentemente al termine iniziale o
successivamente al termine finale indicato nella circolare di cui
all'art. 5, comma 8, non saranno prese in considerazione.
4. Ai sensi dell'art. 2, comma 3, del citato decreto legislativo n.
123 del 1998, i soggetti interessati hanno diritto alle agevolazioni
esclusivamente nei limiti delle disponibilita' finanziarie.
L'eventuale esaurimento delle risorse disponibili, prima del termine
finale indicato nella circolare di cui all'art. 5, comma 8,
comportera' la chiusura anticipata dello "sportello". Il Ministero
comunichera', mediante avviso a firma del Direttore generale per gli
incentivi alle imprese da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, l'avvenuto esaurimento delle risorse e
restituira' agli istanti che ne facciano richiesta, e le cui
richieste non siano state soddisfatte, l'eventuale documentazione da
essi inviata a loro spese.
5. In ottemperanza all'art. 7 della legge 11 novembre 2011, n. 180
e all'art. 34 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, e'
riportato in allegato l'elenco degli oneri informativi per le imprese
ai fini della fruizione delle agevolazioni previste dal presente
decreto.
6. In caso di insufficienza delle risorse disponibili, le domande
presentate nell'ultimo giorno utile e istruite con esito positivo
sono ammesse alle agevolazioni in misura parziale, commisurata alle
rispettive spese ritenute agevolabili.
Art. 8

Istruttoria delle domande e criteri di valutazione

1. Le domande di agevolazione sono presentate al Soggetto gestore,
che procede all'istruttoria delle stesse sulla base dei seguenti
criteri di valutazione:
a) adeguatezza e coerenza delle competenze possedute dai soci,
per grado di istruzione e/o pregressa esperienza lavorativa, rispetto
alla specifica attivita' svolta dall'impresa e al piano di impresa;
b) carattere innovativo dell'idea alla base del piano di impresa,
in riferimento alla introduzione di un nuovo prodotto e/o servizio,
ovvero di nuove soluzioni organizzative o produttive;
c) potenzialita' del mercato di riferimento, del posizionamento
strategico del relativo business, delle strategie di marketing;
d) sostenibilita' economica e finanziaria dell'iniziativa;
e) fattibilita' tecnologica ed operativa del programma di
investimento, se previsto nel piano di impresa.
2. Nella definizione delle soglie e dei punteggi per l'accesso alle
agevolazioni di cui al comma 6, e' previsto un punteggio aggiuntivo
in favore delle start-up innovative:
a) che hanno conseguito il rating di legalita' di cui all'art.
5-ter del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27 e che, pertanto,
rientrano nell'elenco di cui all'art. 8 della delibera n. 24075 del
14 novembre 2012 dell'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato;
b) che finanziano il piano di impresa per almeno il 30% (trenta
percento) del finanziamento richiesto attraverso conferimenti in
denaro iscritti alla voce del capitale sociale e della riserva da
sovrapprezzo delle azioni o quote delle start-up innovative, anche in
seguito alla conversione di obbligazioni convertibili in azioni o
quote di nuova emissione, da parte di uno o piu' investitori
qualificati ai sensi dell'art. 100 del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58.
3. Ai fini dell'utilizzo delle risorse finanziarie del PON "Ricerca
e Competitivita'" 2007-2013, la valutazione di cui al comma 1 tiene
conto anche dei "Criteri di selezione delle operazioni" del medesimo
Programma operativo, approvati dal Comitato di sorveglianza in
relazione all'Obiettivo operativo "4.2.1.3: Azioni integrate per lo
sviluppo sostenibile e la diffusione della societa' dell'informazione
- Azioni integrate per la societa' dell'informazione".
4. Le domande di agevolazione, complete dei dati previsti dal
modulo di richiesta, sono istruite, nel rispetto dell'ordine
cronologico di presentazione o di completamento, in tempo utile
perche' possano essere deliberate entro 60 giorni dalla data di
presentazione della richiesta o di completamento della stessa.
5. Sull'ammissione alle agevolazioni delle imprese che intendono
realizzare i programmi di investimento di cui all'art. 5, comma 1,
lettere b) e c), delibera il comitato tecnico gia' istituito ai sensi
dell'art. 9, comma 4, del decreto del Ministro dello sviluppo
economico 6 marzo 2013. Gli oneri di funzionamento del comitato
tecnico gravano sulla convenzione di cui all'art. 3, comma 2.
6. Con la circolare di cui all'art. 5, comma 8, il Ministero
fornisce ulteriori specificazioni relativamente ai criteri e all'iter
di valutazione di cui al presente articolo, ivi inclusa l'indicazione
di soglie e punteggi minimi ai fini dell'accesso all'agevolazione.
Art. 9

Modalita' di concessione ed erogazione
delle agevolazioni

1. Le agevolazioni sono concesse dal Soggetto gestore ed erogate
sulla base di un contratto di finanziamento tra il Soggetto gestore e
l'impresa beneficiaria, che ne regolamenta i tempi e le modalita' di
erogazione.
2. Per le spese riferite alla realizzazione del programma di
investimenti, l'erogazione del finanziamento agevolato di cui
all'art. 6, comma 1, lettera a), avviene su richiesta del soggetto
beneficiario in relazione a titoli di spesa, anche singoli, per un
importo almeno pari al 20% (venti percento) dell'importo complessivo
dell'investimento ammesso. Ciascuna richiesta di erogazione deve
essere presentata unitamente alla documentazione di spesa consistente
nelle fatture d'acquisto e alle quietanze di pagamento sottoscritte
dai fornitori relative ai pagamenti ricevuti. E' fatta salva la
possibilita' per il soggetto beneficiario di richiedere al Soggetto
gestore, previa presentazione di fideiussione bancaria o polizza
assicurativa, l'erogazione della prima quota di agevolazione a titolo
di anticipazione, con le modalita' e le condizioni indicate nella
circolare di cui all'art. 5, comma 8, e nel contratto di
finanziamento.
3. In alternativa alle modalita' di erogazione indicate al comma 2,
le quote di finanziamento agevolato, riferite alle spese di
acquisizione dei beni di cui all'art. 5, comma 3, possono essere
erogate, secondo modalita' stabilite con successivo provvedimento del
Direttore generale per [ . . . ]

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