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Legge dello Stato 30/10/2014 n. 161

(Gazzetta ufficiale 10/11/2014 n. 261)

Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2013-bis

Capo I

DISPOSIZIONI IN MATERIA DI LIBERA CIRCOLAZIONE DELLE PERSONE, DEI
BENI E DEI SERVIZI



La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifiche alla legge 30 novembre 1989, n. 398, recante norme in
materia di borse di studio per il perfezionamento all'estero. Caso
EU Pilot 5015/13/EACU.
1. All'articolo 5 della legge 30 novembre 1989, n. 398, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) le parole: «per aree corrispondenti ai comitati consultivi»
sono sostituite dalle seguenti: «presso le universita' separatamente
per ciascuna delle quattordici aree disciplinari»;
2) le parole: «determinate dal senato accademico» sono soppresse;
b) al comma 2, le parole: «di cittadinanza italiana» sono
soppresse;
c) al comma 3, le parole: «sono stabilite con decreto del rettore,
previa deliberazione del senato accademico» sono sostituite dalle
seguenti: «sono stabilite con apposito regolamento da ciascuna
universita', nel rispetto del diritto dell'Unione europea e tenuto
conto di quanto previsto dal comma 1, e sono emanate con apposito
decreto del rettore»;
d) al comma 4:
1) al primo periodo, le parole: «professori straordinari,
ordinari ed associati e presiedute da un professore ordinario» sono
sostituite dalle seguenti: «professori e ricercatori di ruolo, dei
quali almeno uno con qualifica di professore ordinario, che le
presiede»;
2) il secondo periodo e' soppresso.
Art. 2

Modifica al decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 96, recante
attuazione della direttiva 98/5/CE, in materia di societa' tra
avvocati. Caso EU Pilot 1753/11/MARK.
1. All'articolo 18 del decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 96,
il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. La ragione sociale della societa' tra avvocati deve contenere
l'indicazione di societa' tra avvocati, in forma abbreviata
"s.t.a."».
Art. 3

Disposizioni in materia di immigrazione e rimpatri. Sentenza
pregiudiziale della Corte di giustizia dell'Unione europea del 6
dicembre 2012 nella causa C-430/11. Caso EU Pilot 6534/14/HOME.
1. Al testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di cui al
decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 5, il comma 7 e' sostituito dal seguente:
«7. Gli stranieri muniti del permesso di soggiorno o di altra
autorizzazione che conferisce il diritto a soggiornare, rilasciati
dall'autorita' di uno Stato membro dell'Unione europea e validi per
il soggiorno in Italia, sono tenuti a dichiarare la loro presenza al
questore entro il termine di cui al comma 2. Agli stessi e'
rilasciata idonea ricevuta della dichiarazione di soggiorno. Ai
contravventori si applica la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 103 a euro 309»;
b) all'articolo 5, dopo il comma 7 sono inseriti i seguenti:
«7-bis. Allo straniero di cui al comma 7, che si e' trattenuto
nel territorio nazionale oltre i tre mesi dall'ingresso, il questore
intima di recarsi immediatamente, e comunque non oltre sette giorni
dalla notifica dell'intimazione, nello Stato membro dell'Unione
europea che ha rilasciato il permesso di soggiorno o altra
autorizzazione che conferisce il diritto di soggiornare, in corso di
validita'.
7-ter. Nei confronti dello straniero che ha violato l'intimazione
di cui al comma 7-bis e' adottato il provvedimento di espulsione ai
sensi dell'articolo 13, comma 2. L'allontanamento e' eseguito verso
lo Stato membro che ha rilasciato il permesso di soggiorno o altra
autorizzazione al soggiorno. Qualora sussistano i presupposti per
l'adozione del provvedimento di espulsione ai sensi dell'articolo 13,
comma 1, ovvero dell'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 27 luglio
2005, n. 144, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio
2005, n. 155, il provvedimento di espulsione e' adottato sentito lo
Stato membro che ha rilasciato il permesso di soggiorno o altra
autorizzazione e l'allontanamento e' eseguito con destinazione fuori
del territorio dell'Unione europea.
7-quater. E' autorizzata la riammissione nel territorio nazionale
dello straniero espulso da altro Stato membro dell'Unione europea, in
possesso di un permesso di soggiorno o di altra autorizzazione che
conferisca il diritto di soggiornare rilasciati dall'Italia e in
corso di validita', a condizione che non costituisca un pericolo per
l'ordine pubblico o la sicurezza dello Stato»;
c) all'articolo 13, prima del comma 4 e' inserito il seguente:
«3-septies. Nei confronti dello straniero sottoposto alle pene
della permanenza domiciliare o del lavoro di pubblica utilita' per i
reati di cui all'articolo 10-bis o all'articolo 14, commi 5-ter e
5-quater, l'espulsione prevista dal presente articolo e' eseguita in
ogni caso e i giorni residui di permanenza domiciliare o di lavoro di
pubblica utilita' non eseguiti si convertono nella corrispondente
pena pecuniaria secondo i criteri di ragguaglio indicati nei commi 2
e 6 dell'articolo 55 del decreto legislativo 28 agosto 2000, n. 274»;
d) all'articolo 13, dopo il comma 14 sono inseriti i seguenti:
«14-bis. Il divieto di cui al comma 13 e' registrato
dall'autorita' di pubblica sicurezza e inserito nel sistema di
informazione Schengen, di cui alla Convenzione di applicazione
dell'Accordo di Schengen, resa esecutiva con legge 30 settembre 1993,
n. 388;
14-ter. In presenza di accordi o intese bilaterali con altri
Stati membri dell'Unione europea entrati in vigore in data anteriore
al 13 gennaio 2009, lo straniero che si trova nelle condizioni di cui
al comma 2 puo' essere rinviato verso tali Stati»;
e) all'articolo 14, il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. La convalida comporta la permanenza nel centro per un periodo
di complessivi trenta giorni. Qualora l'accertamento dell'identita' e
della nazionalita' ovvero l'acquisizione di documenti per il viaggio
presenti gravi difficolta', il giudice, su richiesta del questore,
puo' prorogare il termine di ulteriori trenta giorni. Anche prima di
tale termine, il questore esegue l'espulsione o il respingimento,
dandone comunicazione senza ritardo al giudice. Trascorso tale
termine, il questore puo' chiedere al giudice di pace una o piu'
proroghe qualora siano emersi elementi concreti che consentano di
ritenere probabile l'identificazione ovvero sia necessario al fine di
organizzare le operazioni di rimpatrio. In ogni caso il periodo
massimo di trattenimento dello straniero all'interno del centro di
identificazione e di espulsione non puo' essere superiore a novanta
giorni. Lo straniero che sia gia' stato trattenuto presso le
strutture carcerarie per un periodo pari a quello di novanta giorni
indicato al periodo precedente, puo' essere trattenuto presso il
centro per un periodo massimo di trenta giorni. Nei confronti dello
straniero a qualsiasi titolo detenuto, la direzione della struttura
penitenziaria richiede al questore del luogo le informazioni
sull'identita' e sulla nazionalita' dello stesso. Nei medesimi casi
il questore avvia la procedura di identificazione interessando le
competenti autorita' diplomatiche. Ai soli fini dell'identificazione,
l'autorita' giudiziaria, su richiesta del questore, dispone la
traduzione del detenuto presso il piu' vicino posto di polizia per il
tempo strettamente necessario al compimento di tali operazioni. A tal
fine il Ministro dell'interno e il Ministro della giustizia adottano
i necessari strumenti di coordinamento»;
f) all'articolo 14, comma 5-bis, primo periodo, dopo le parole:
«l'allontanamento dal territorio nazionale» sono aggiunte le
seguenti: «, ovvero dalle circostanze concrete non emerga piu' alcuna
prospettiva ragionevole che l'allontanamento possa essere eseguito e
che lo straniero possa essere riaccolto dallo Stato di origine o di
provenienza»;
g) all'articolo 16, comma 1, le parole: «per un periodo non
inferiore a cinque anni» sono soppresse;
h) all'articolo 16, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. In caso di sentenza di condanna per i reati di cui
all'articolo 10-bis o all'articolo 14, commi 5-ter e 5-quater, la
misura dell'espulsione di cui al comma 1 puo' essere disposta per la
durata stabilita dall'articolo 13, comma 14. Negli altri casi di cui
al comma 1, la misura dell'espulsione puo' essere disposta per un
periodo non inferiore a cinque anni».
Art. 4

Disposizioni in materia di commercializzazione in Italia di camini o
condotti in plastica. Procedura di infrazione n. 2008/4541.
1. Al numero 2.7 della parte II dell'allegato IX alla parte quinta
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole: «su cui sia stata apposta la
marcatura: "CE".» sono sostituite dalle seguenti: «idonei all'uso in
conformita' ai seguenti requisiti:»;
b) al secondo periodo, le parole: «In particolare, tali camini
devono:» sono soppresse;
c) al secondo periodo, primo trattino, le parole: «essere
realizzati con materiali incombustibili» sono sostituite dalle
seguenti: «essere realizzati con materiali aventi caratteristiche di
incombustibilita', in conformita' alle disposizioni nazionali di
recepimento del sistema di classificazione europea di reazione al
fuoco dei prodotti da costruzione».
Art. 5


Disposizioni in materia di servizi investigativi privati
in Italia. Caso EU Pilot 3690/12/MARK

1. All'articolo 134-bis del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: «Le imprese di vigilanza privata»
sono inserite le seguenti: «o di investigazione privata»;
b) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Ai fini dello svolgimento dei servizi transfrontalieri e
di quelli temporanei di investigazione privata e di informazioni
commerciali, le imprese stabilite in un altro Stato membro
dell'Unione europea notificano al Ministero dell'interno -
Dipartimento della pubblica sicurezza le attivita' che intendono
svolgere nel territorio nazionale, specificando le autorizzazioni
possedute, la tipologia dei servizi, l'ambito territoriale nel quale
i servizi dovranno essere svolti e la durata degli stessi. I relativi
servizi hanno inizio decorsi dieci giorni dalla notifica, salvo il
caso che entro detto termine intervenga divieto del Ministero
dell'interno, motivato per ragioni di ordine pubblico o di pubblica
sicurezza».
Art. 6

Modifiche al decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, recante
attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel
mercato interno.
1. Al decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 30, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Al fine di assicurare il rispetto del divieto di
discriminazioni di cui all'articolo 29, il Centro europeo dei
consumatori per l'Italia riceve le segnalazioni dei consumatori,
delle micro-imprese di cui all'articolo 18, comma 1, lettera d-bis),
del codice di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, e
delle associazioni dei consumatori; fornisce loro assistenza anche
per facilitarne la comunicazione con il prestatore del servizio; ove
appropriato, d'ufficio o su segnalazione, contatta il prestatore del
servizio al fine di ottenere il rispetto delle normative europee e
nazionali relative al predetto divieto di discriminazioni,
avvalendosi anche della rete dei centri europei dei consumatori
(ECC-NET). Ove tali iniziative non consentano di ottenere il rispetto
del divieto, il Centro europeo dei consumatori per l'Italia invia un
documentato rapporto all'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato, che puo' intervenire applicando i poteri di cui all'articolo
27 del citato codice di cui al decreto legislativo n. 206 del 2005, e
successive modificazioni. Con proprio regolamento, da adottare entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, l'Autorita' garante della concorrenza e del mercato
disciplina la procedura istruttoria, in modo da garantire il
contraddittorio e l'accesso agli atti. Con il medesimo regolamento
l'Autorita' garante della concorrenza e del mercato disciplina i
propri rapporti con il Centro europeo dei consumatori per l'Italia»;
b) all'articolo 36, comma 2, dopo le parole: «di cui agli articoli
37, 38, 39 e 40» sono inserite le seguenti: «, le procedure di
notifica di cui all'articolo 13».

Capo II

DISPOSIZIONI IN MATERIA TRIBUTARIA

Art. 7

Modifiche al regime fiscale applicabile ai contribuenti che, pur
essendo fiscalmente residenti in un altro Stato membro dell'Unione
europea o dello Spazio economico europeo, producono o ricavano la
maggior parte del loro reddito in Italia (cosiddetti «non residenti
Schumacker»). Procedura di infrazione n. 2013/2027.
1. All'articolo 24 del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n.
917, e successive modificazioni, dopo il comma 3 e' aggiunto il
seguente:
«3-bis. In deroga alle disposizioni contenute nel comma 1, nei
confronti dei soggetti residenti in uno degli Stati membri
dell'Unione europea o in uno Stato aderente all'Accordo sullo Spazio
economico europeo che assicuri un adeguato scambio di informazioni,
l'imposta dovuta e' determinata sulla base delle disposizioni
contenute negli articoli da 1 a 23, a condizione che il reddito
prodotto dal soggetto nel territorio dello Stato italiano sia pari
almeno al 75 per cento del reddito dallo stesso complessivamente
prodotto e che il soggetto non goda di agevolazioni fiscali analoghe
nello Stato di residenza. Con decreto di natura non regolamentare del
Ministro dell'economia e delle finanze sono adottate le disposizioni
di attuazione del presente comma».
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano a decorrere dal
periodo d'imposta in corso al 31 dicembre 2014.
3. La lettera b) del comma 99 dell'articolo 1 della legge 24
dicembre 2007, n. 244, e' sostituita dalla seguente:
«b) i soggetti non residenti, ad eccezione dei soggetti residenti
in uno degli Stati membri dell'Unione europea o in uno Stato aderente
all'Accordo sullo Spazio economico europeo che assicuri un adeguato
scambio di informazioni, i cui redditi siano prodotti nel territorio
dello Stato italiano in misura pari almeno al 75 per cento del
reddito complessivamente prodotto».
Art. 8

Disciplina dell'imposta sulle successioni e donazioni. Esenzione in
favore degli enti senza scopo di lucro, delle fondazioni e delle
associazioni costituite all'estero, nonche' in materia di titoli
del debito pubblico. Procedure di infrazione n. 2012/2156 e n.
2012/2157).
1. Al testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta sulle
successioni e donazioni, di cui al decreto legislativo 31 ottobre
1990, n. 346, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 3, il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Le disposizioni del presente articolo si applicano per gli
enti pubblici, le fondazioni e le associazioni istituiti negli Stati
appartenenti all'Unione europea e negli Stati aderenti all'Accordo
sullo Spazio economico europeo nonche', a condizione di reciprocita',
per gli enti pubblici, le fondazioni e le associazioni istituiti in
tutti gli altri Stati»;
b) all'articolo 12, comma 1, sono apportate le seguenti
modificazioni:
1) alla lettera h) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
ivi compresi i corrispondenti titoli del debito pubblico emessi dagli
Stati appartenenti all'Unione europea e dagli Stati aderenti
all'Accordo sullo Spazio economico europeo»;
2) alla lettera i), dopo la parola: «equiparati» sono inserite le
seguenti: «, ivi compresi i titoli di Stato e gli altri titoli ad
essi equiparati emessi dagli Stati appartenenti all'Unione europea e
dagli Stati aderenti all'Accordo sullo Spazio economico europeo».
Art. 9

Modifiche alla disciplina dell'imposta sul valore delle attivita'
finanziarie detenute all'estero dalle persone fisiche residenti nel
territorio dello Stato. Caso EU Pilot 5095/13/TAX U.
1. All'articolo 19 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 18, le parole: «delle attivita' finanziarie detenute»
sono sostituite dalle seguenti: «dei prodotti finanziari, dei conti
correnti e dei libretti di risparmio detenuti»;
b) al comma 20, le parole: «delle attivita' finanziarie» sono
sostituite dalle seguenti: «dei prodotti finanziari» e le parole:
«detenute le attivita' finanziarie» sono sostituite dalle seguenti:
«detenuti i prodotti finanziari»;
c) al comma 21, le parole: «detenute le attivita' finanziarie»
sono sostituite dalle seguenti: «detenuti i prodotti finanziari, i
conti correnti e i libretti di risparmio».
2. Le disposizioni del comma 1 hanno effetto a decorrere dal
periodo d'imposta relativo all'anno 2014.
Art. 10

Riscossione coattiva dei debiti aventi ad oggetto entrate che
costituiscono risorse proprie ai sensi della decisione 2007/436/CE,
Euratom del Consiglio.
1. Le disposizioni di cui all'articolo 1, comma 544, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, non si applicano alle entrate che
costituiscono risorse proprie iscritte nel bilancio dell'Unione
europea ai sensi dell'articolo 2, paragrafo 1, lettera a), della
decisione 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno 2007, ne'
all'imposta sul valore aggiunto riscossa all'importazione.
2. All'articolo 68 del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n.
546, dopo il comma 3 e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Il pagamento, in pendenza di processo, delle risorse
proprie tradizionali di cui all'articolo 2, paragrafo 1, lettera a),
della decisione 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno
2007, e dell'imposta sul valore aggiunto riscossa all'importazione
resta disciplinato dal regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio,
del 12 ottobre 1992, come riformato dal regolamento (UE) n. 952/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 ottobre 2013, e dalle
altre disposizioni dell'Unione europea in materia».
3. All'articolo 1 della legge 24 dicembre 2012, n. 228, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 529 e' inserito il seguente:
«529-bis. I commi 527, 528 e 529 non si applicano ai crediti
iscritti a ruolo costituiti da risorse proprie tradizionali di cui
all'articolo 2, paragrafo 1, lettere a) e b), della decisione
94/728/CE, Euratom del Consiglio, del 31 ottobre 1994, come riformato
dalla decisione 2007/436/CE, Euratom del Consiglio, del 7 giugno
2007, e all'imposta sul valore aggiunto riscossa all'importazione»;
b) al comma 533, dopo la lettera a) e' inserita la seguente:
«a-bis) i criteri e le linee guida di cui alla lettera a) non
possono escludere o limitare le attivita' di riscossione dei crediti
afferenti alle risorse proprie tradizionali di cui all'articolo 2,
paragrafo 1, lettera a), della decisione 2007/436/CE, Euratom del
Consiglio, del 7 giugno 2007, e all'imposta sul valore aggiunto
riscossa all'importazione».
Art. 11

Disposizioni attuative del regolamento (UE) n. 648/2012 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2012, concernente
gli strumenti derivati OTC, le contro parti centrali e i repertori
di dati sulle negoziazioni.
1. Al testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria, di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4-quater, dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. La Banca d'Italia, la Consob, l'IVASS e la Commissione di
vigilanza sui fondi pensione (COVIP) sono le autorita' competenti per
il rispetto degli obblighi posti dal regolamento di cui al comma 1 a
carico dei soggetti vigilati dalle medesime autorita', secondo le
rispettive attribuzioni di vigilanza»;
b) all'articolo 4-quater, comma 3, il primo periodo e' sostituito
dal seguente: «Ai sensi dell'articolo 10, paragrafo 5, del
regolamento di cui al comma 1, la Consob e' l'autorita' competente
nei confronti delle controparti non finanziarie, che non siano
soggetti vigilati da altra autorita' ai sensi del comma 2-bis del
presente articolo, per il rispetto degli obblighi previsti dagli
articoli 9, 10 e 11 del medesimo regolamento»;
c) all'articolo 193-quater, il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Le sanzioni amministrative previste dai commi 1 e 2 sono
applicate dalla Banca d'Italia, dalla Consob, dall'IVASS e dalla
COVIP, secondo le rispettive attribuzioni di vigilanza».
Art. 12

Recepimento della direttiva 2013/61/UE in relazione alle regioni
ultraperiferiche francesi, in particolare Mayotte.
1. All'articolo 7, comma 1, lettera b), del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni,
il numero 3) e' sostituito dal seguente:
«3) per la Repubblica francese, i territori francesi di cui
all'articolo 349 e all'articolo 355, paragrafo 1, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;».
2. All'articolo 1, comma 3, lettera b), del testo unico delle
disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e
sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative, di cui al
decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive
modificazioni, il numero 1) e' sostituito dal seguente:
«1) per la Repubblica francese: i territori francesi di cui
all'articolo 349 e all'articolo 355, paragrafo 1, del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;».

Capo III

DISPOSIZIONI IN MATERIA DI LAVORO E DI POLITICHE SOCIALI

Art. 13

Modifiche al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, in materia di
salute e sicurezza dei lavoratori durante il lavoro. Procedura di
infrazione n. 2010/4227.
1. Al decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 28, comma 3-bis, sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: «Anche in caso di costituzione di nuova impresa, il
datore di lavoro deve comunque dare immediata evidenza, attraverso
idonea documentazione, dell'adempimento degli obblighi di cui al
comma 2, lettere b), c), d), e) e f), e al comma 3, e immediata
comunicazione al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza. A
tale documentazione accede, su richiesta, il rappresentante dei
lavoratori per la sicurezza»;
b) all'articolo 29, comma 3, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «Anche in caso di rielaborazione della valutazione dei
rischi, il datore di lavoro deve comunque dare immediata evidenza,
attraverso idonea documentazione, dell'aggiornamento delle misure di
prevenzione e immediata comunicazione al rappresentante dei
lavoratori per la sicurezza. A tale documentazione accede, su
richiesta, il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza».
Art. 14

Disposizioni in materia di orario di lavoro del personale delle aree
dirigenziali e del ruolo sanitario del Servizio sanitario
nazionale. Procedura di infrazione n. 2011/4185.
1. Decorsi dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono abrogati il comma 13 dell'articolo 41 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e il comma 6-bis dell'articolo 17
del decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66.
2. Per fare fronte alle esigenze derivanti dalle disposizioni di
cui al comma 1, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano garantiscono la continuita' nell'erogazione dei servizi
sanitari e l'ottimale funzionamento delle strutture, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, attraverso una piu'
efficiente allocazione delle risorse umane disponibili sulla base
della legislazione vigente. A tal fine, entro il termine previsto dal
comma 1, le medesime regioni e province autonome attuano appositi
processi di riorganizzazione e razionalizzazione delle strutture e
dei servizi dei propri enti sanitari nel rispetto delle disposizioni
vigenti e tenendo anche conto di quanto disposto dall'articolo 15,
comma 13, lettera c), del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
3. Nel rispetto di quanto previsto dall'articolo 17 del decreto
legislativo 8 aprile 2003, n. 66, e successive modificazioni, al fine
di garantire la continuita' nell'erogazione dei livelli essenziali
delle prestazioni, i contratti collettivi nazionali di lavoro del
comparto sanita' disciplinano le deroghe alle disposizioni in materia
di riposo giornaliero del personale del Servizio sanitario nazionale
preposto ai servizi relativi all'accettazione, al trattamento e alle
cure, prevedendo altresi' equivalenti periodi di riposo compensativo,
immediatamente successivi al periodo di lavoro da compensare, ovvero,
in casi eccezionali in cui la concessione di tali periodi equivalenti
di riposo compensativo non sia possibile per ragioni oggettive,
adeguate misure di protezione del personale stesso. Nelle more del
rinnovo dei contratti collettivi vigenti, le disposizioni
contrattuali in materia di durata settimanale dell'orario di lavoro e
di riposo giornaliero, attuative dell'articolo 41, comma 13, del
decreto- legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e dell'articolo 17, comma 6-bis,
del decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66, cessano di avere
applicazione a decorrere dalla data di abrogazione di cui al comma 1.
Art. 15

Modifiche al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 298, in materia
di salute e sicurezza per il lavoro a bordo delle navi da pesca.
Procedura di infrazione n. 2011/2098.
1. All'allegato II al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 298,
nell'osservazione preliminare, le parole da: «Gli obblighi previsti
dal presente allegato» fino a: «nave da pesca esistente» sono
sostituite dalle seguenti: «Gli obblighi previsti dal presente
allegato trovano applicazione, nella misura consentita dalle
caratteristiche strutturali della nave, ogniqualvolta lo richiedano
le caratteristiche del luogo di lavoro o dell'attivita', le condi
zioni o un rischio a bordo di una nave da pesca esistente».
Art. 16

Modifiche all'articolo 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, in
materia di licenziamenti collettivi. Procedura di infrazione n.
2007/4652. Sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea
del 13 febbraio 2014 nella causa C-596/12.
1. All'articolo 24 della legge 23 luglio 1991, n. 223, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «piu' di quindici
dipendenti» sono inserite le seguenti: «, compresi i dirigenti,»;
b) dopo il comma 1-quater e' inserito il seguente:
«1-quinquies. Nel caso in cui l'impresa o il datore di lavoro non
imprenditore, ricorrendo le condizioni di cui al comma 1, intenda
procedere al licenziamento di uno o piu' dirigenti, trovano
applicazione le disposizioni di cui all'articolo 4, commi 2, 3, con
esclusione dell'ultimo periodo, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15 e
15-bis, e all'articolo 5, commi 1, 2 e 3, primo e quarto periodo.
All'esame di cui all'articolo 4, commi 5 e 7, relativo ai dirigenti
eccedenti, si procede in appositi incontri. Quando risulta accertata
la violazione delle procedure richiamate all'articolo 4, comma 12, o
dei criteri di scelta di cui all'articolo 5, comma 1, l'impresa o il
datore di lavoro non imprenditore e' tenuto al pagamento in favore
del dirigente di un'indennita' in misura compresa tra dodici e
ventiquattro mensilita' dell'ultima retribuzione globale di fatto,
avuto riguardo alla natura e alla gravita' della violazione, fatte
salve le diverse previsioni sulla misura dell'indennita' contenute
nei contratti e negli accordi collettivi applicati al rapporto di
lavoro»;
c) al comma 2, le parole: «commi 1 e 1-bis» sono sostituite dalle
seguenti: «commi 1, 1-bis e 1-quinquies».

Capo IV

DISPOSIZIONI IN MATERIA DI AMBIENTE

Art. 17


Disposizioni in materia di bevande a base di succo
di frutta. Caso EU Pilot n. 4738/13/ENTR

1. Le bibite analcoliche di cui all'articolo 4 del regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 19 maggio 1958, n.
719, e successive modificazioni, prodotte in Italia e vendute con il
nome dell'arancia a succo, o recanti denominazioni che a tale agrume
si richiamino, devono avere un contenuto di succo di arancia non
inferiore a 20 g per 100 cc o dell'equivalente quantita' di succo di
arancia concentrato o disidratato in polvere, fatte salve quelle
destinate alla commercializzazione verso altri Stati dell'Unione
europea o verso gli altri Stati contraenti l'Accordo sullo Spazio
economico europeo, nonche' verso Paesi terzi.
2. I commi 16, 16-bis e 16-ter dell'articolo 8 del decreto-legge 13
settembre 2012, n. 158, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
novembre 2012, n. 189, sono abrogati.
3. La disposizione di cui al comma 1 si applica a decorrere dal
dodicesimo mese successivo al perfezionamento, con esito positivo,
della procedura di notifica alla Commissione europea ai sensi della
direttiva 98/ 34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22
giugno 1998, di cui e' data notizia mediante pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
4. Le bevande prive del contenuto minimo obbligatorio ai sensi del
comma 1, prodotte anteriormente alla data di inizio dell'efficacia
delle disposizioni di cui al comma 1, possono essere commercializzate
fino all'esaurimento delle scorte.
Art. 18

Disposizioni in materia di qualita' e trasparenza della filiera degli
oli di oliva vergini. Caso EU Pilot n. 4632/13/AGRI.
1. Alla legge 14 gennaio 2013, n. 9, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 1, il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. L'indicazione dell'origine delle miscele di oli di oliva
originari di piu' di uno Stato membro dell'Unione europea o di un
Paese terzo, conforme all'articolo 4, paragrafo 2, lettera b), del
regolamento (UE) di esecuzione n. 29/2012 della Commissione, del 13
gennaio 2012, deve essere stampata ai sensi dei commi 2 e 3 del
presente articolo e con diversa e piu' evidente rilevanza cromatica
rispetto allo sfondo, alle altre indicazioni e alla denominazione di
vendita»;
b) all'articolo 4, comma 3, dopo le parole: «oli extravergini» sono
aggiunte le seguenti: «o vergini»;
c) all'articolo 7, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Gli oli di oliva vergini proposti in confezioni nei pubblici
esercizi, fatti salvi gli usi di cucina e di preparazione dei pasti,
devono essere presentati in contenitori etichettati conformemente
alla normativa vigente, forniti di idoneo dispositivo di chiusura in
modo che il contenuto non possa essere modificato senza che la
confezione sia aperta o alterata e provvisti di un sistema di
protezione che non ne permetta il riutilizzo dopo l'esaurimento del
contenuto originale indicato nell'etichetta»;
d) all'articolo 7, comma 3, le parole: «al comma 1» sono sostituite
dalle seguenti: «ai commi 1 e 2»;
e) all'articolo 16, comma 1, primo periodo, dopo la parola:
«produzioni» e' inserita la seguente: «nazionali».
2. All'articolo 43, comma 1-bis.1, primo periodo, del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, le parole: «alchil esteri piu' metil alchil
esteri» sono sostituite dalle seguenti: «etil esteri».
Art. 19

Delega al Governo in materia di inquinamento acustico. Armonizzazione
della normativa nazionale con le direttive 2002/49/CE, 2000/14/CE e
2006/123/CE e con il regolamento (CE) n. 765/2008.
1. Al fine di assicurare la completa armonizzazione della normativa
nazionale in materia di inquinamento acustico con la direttiva
2002/49/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 giugno
2002, relativa alla determinazione e alla gestione del rumore
ambientale, e con la direttiva 2000/14/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, dell'8 maggio 2000, relativa all'emissione acustica
ambientale delle macchine e attrezzature destinate a funzionare
all'aperto, il Governo e' delegato ad adottare, entro diciotto mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o piu'
decreti legislativi per il riordino dei provvedimenti normativi
vigenti in materia di tutela dell'ambiente esterno e dell'ambiente
abitativo dall'inquinamento acustico prodotto dalle sorgenti sonore
fisse e mobili, definite dall'articolo 2, comma 1, lettere c) e d),
della legge 26 ottobre 1995, n. 447.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati nel
rispetto delle procedure, dei principi e dei criteri direttivi di cui
agli articoli 31 e 32 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, nonche'
secondo i seguenti principi e criteri specifici:
a) coerenza dei piani degli interventi di contenimento e di
abbattimento del rumore previsti dal decreto del Ministro
dell'ambiente 29 novembre 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 285 del 6 dicembre 2000, con i piani di azione, con le mappature
acustiche e con le mappe acustiche strategiche previsti dalla
direttiva 2002/49/CE e di cui agli articoli 2, comma 1, lettere o),
p) e q), 3 e 4 nonche' agli allegati 4 e 5 del decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 194, nonche' con i criteri previsti dal decreto
emanato ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettera f), della legge n.
447 del 1995, e successive modificazioni;
b) recepimento nell'ambito della normativa nazionale, come
disposto dalla direttiva 2002/49/CE e dal decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 194, dei descrittori acustici diversi da quelli
disciplinati dalla legge n. 447 del 1995 e introduzione dei relativi
metodi di determinazione a completamento e integrazione di quelli
introdotti dalla medesima legge n. 447 del 1995;
c) armonizzazione della normativa nazionale relativa alla
disciplina delle sorgenti di rumore delle infrastrutture dei
trasporti e degli impianti industriali e relativo aggiornamento ai
sensi della legge n. 447 del 1995;
d) adeguamento della normativa nazionale alla disciplina del
rumore prodotto nell'ambito dello svolgimento delle attivita'
sportive;
e) adeguamento della normativa nazionale alla disciplina del
rumore prodotto dall'esercizio degli impianti eolici;
f) adeguamento della disciplina dell'attivita' e della formazione
della figura professionale di tecnico competente in materia di
acustica ai sensi degli articoli 2 e 3 della legge n. 447 del 1995 e
armonizzazione con la direttiva 2006/123/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 12 dicembre 2006, relativa ai servizi del mercato
interno, e con l'articolo 3 del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148,
e successive modificazioni;
g) semplificazione delle procedure autorizzative in materia di
requisiti acustici passivi degli edifici;
h) introduzione nell'ordinamento nazionale di criteri relativi
alla sostenibilita' economica degli obiettivi della legge n. 447 del
1995 relativamente agli interventi di contenimento e di abbattimento
del rumore previsti dal decreto del Ministro dell'ambiente 29
novembre 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 285 del 6
dicembre 2000, e dai regolamenti di esecuzione di cui all'articolo 11
della legge n. 447 del 1995, per il graduale e strategico adeguamento
ai principi contenuti nella direttiva 2002/49/CE;
i) adeguamento della disciplina riguardante la gestione e il
periodo di validita' dell'autorizzazione degli organismi di
certificazione, previsti dalla direttiva 2000/14/CE, alla luce del
nuovo iter di accreditamento ai sensi del regolamento (CE) n.
765/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 luglio 2008,
che pone norme in materia di accreditamento e vigilanza del mercato;
l) armonizzazione con la direttiva 2000/14/CE per quanto concerne
le competenze delle persone fisiche e giuridiche che mettono a
disposizione sul mercato macchine e attrezzature destinate a
funzionare all'aperto;
m) adeguamento del regime sanzionatorio in caso di mancato
rispetto del livello di potenza sonora garantito previsto dalla
direttiva 2000/14/CE e definizione delle modalita' di utilizzo dei
proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni previste
dall'articolo 15 del decreto legislativo 4 settembre 2002, n. 262.
3. I decreti legislativi di cui al comma 1 sono adottati su
proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e del Ministro per gli affari europei, di concerto con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, con il Ministro della
salute, con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro dello sviluppo economico, acquisito il parere della
Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni.
4. Dall'attuazione della delega legislativa prevista dal presente
articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica. Le amministrazioni interessate provvedono all'adempimento
dei compiti ivi previsti con le risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.

Capo V

DISPOSIZIONI A TUTELA DELLA CONCORRENZA

Art. 20

Modifiche al codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, relative agli affidatari di incarichi di progettazione. Caso
EU Pilot 4680/13/MARK.
1. All'articolo 90 del codice dei contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 8, le parole: «partecipare agli appalti o alle
concessioni di lavori pubblici, nonche' agli eventuali subappalti o
cottimi» sono sostituite dalle seguenti: «essere affidatari degli
appalti o delle concessioni di lavori pubblici, nonche' degli
eventuali subappalti o cottimi»;
b) dopo il comma 8 e' aggiunto il seguente:
«8-bis. I divieti di cui al comma 8 non si applicano laddove i
soggetti ivi indicati dimostrino che l'esperienza acquisita
nell'espletamento degli incarichi di progettazione non e' tale da
determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli
altri operatori».
Art. 21

Disposizioni in materia di contratti pubblici, relative all'istituto
dell'avvalimento. Sentenza pregiudiziale della Corte di giustizia
dell'Unione europea del 10 ottobre 2013 nella causa C-94/12.
1. All'articolo 49 del codice dei contratti pubblici relativi a
lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, e successive modificazioni, il comma 6 e' sostituito
dal seguente:
«6. E' ammesso l'avvalimento di piu' imprese ausiliarie, fermo
restando, per i lavori, il divieto di utilizzo frazionato per il
concorrente dei singoli requisiti economico-finanziari e
tecnico-organizzativi di cui all'articolo 40, comma 3, lettera b),
che hanno consentito il rilascio dell'attestazione in quella
categoria».
Art. 22

Disposizioni in materia di attribuzioni dell'Autorita' per l'energia
elettrica, il gas ed il sistema idrico nel settore del mercato
dell'energia all'ingrosso. Attuazione del regolamento (UE) n.
1227/2011.
1. Al fine di assicurare l'applicazione del regolamento (UE) n.
1227/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre
2011, concernente l'integrita' e la trasparenza del mercato
dell'energia all'ingrosso, l'Autorita' per l'energia elettrica, il
gas ed il sistema idrico, nell'esercizio dei poteri di indagine ed
esecuzione, puo':
a) accedere a tutti i documenti rilevanti e richiedere
informazioni ai soggetti coinvolti o informati sui fatti, anche
mediante apposite audizioni personali;
b) effettuare sopralluoghi e ispezioni;
c) chiedere i tabulati telefonici esistenti e i registri
esistenti del traffico di dati di cui al codice di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196, fissando il termine per le
relative comunicazioni;
d) intimare la cessazione delle condotte poste in essere in
violazione del regolamento (UE) n. 1227/2011;
e) presentare presso il competente tribunale istanza di sequestro
o di confisca del prodotto o del profitto dell'illecito, comprese
somme di denaro;
f) presentare presso il tribunale o altra autorita' competente
istanze di divieto dell'esercizio di un'attivita' professionale.
2. I poteri di cui al comma 1 sono esercitati in modo proporzionato
e nei limiti di quanto necessario al perseguimento delle finalita'
del regolamento (UE) n. 1227/2011. I poteri di cui al medesimo comma
1, lettera c), sono esercitati previa autorizzazione del procuratore
della Repubblica.
3. Per lo svolgimento di indagini relative a casi di sospetta
violazione dei divieti di cui agli articoli 3 e 5 o dell'obbligo di
cui all'articolo 4 del regolamento (UE) n. 1227/2011, l'Autorita' per
l'energia elettrica, il gas ed il sistema idrico puo' avvalersi della
collaborazione del Gestore dei mercati energetici (GME) e del Gestore
della rete elettrica di trasmissione nazionale, con riferimento ai
mercati da essi gestiti, per quanto di rispettiva competenza, ai
sensi dell'articolo 13, paragrafo 1, ultimo comma, del medesimo
regolamento, e, in relazione alla fattispecie trattata, ferme
restando le rispettive competenze, coordina la propria attivita' con
quella dell'Autorita' garante della concorrenza e del mercato. Per lo
svolgimento di indagini relative a casi di sospetta violazione del
divieto di cui all'articolo 3 del regolamento (UE) n. 1227/2011,
l'Autorita' per l'energia elettrica, il gas ed il sistema idrico, ove
opportuno in relazione alla fattispecie trattata, ferme restando le
rispettive competenze, coordina la propria attivita' con quella della
Commissione nazionale per le societa' e la borsa.
4. Salvo che il fatto costituisca reato, l'Autorita' per l'energia
elettrica, il gas ed il sistema idrico irroga sanzioni amministrative
pecuniarie da euro 20.000 a euro 3 milioni nei confronti dei soggetti
che, essendo in possesso di informazioni privilegiate in relazione a
vendite all'ingrosso di prodotti energetici, pongano in essere una
delle condotte previste dall'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento
(UE) n. 1227/2011, in conformita' con quanto previsto dal medesimo
articolo 3.
5. Salvo che il fatto costituisca reato, l'Autorita' per l'energia
elettrica, il gas ed il sistema idrico irroga sanzioni amministrative
pecuniarie da euro 20.000 a euro 5 milioni nei confronti dei soggetti
che pongano in essere una delle condotte manipolative del mercato
definite dall'articolo 2, numeri 2) e 3), e dall'articolo 5 del
regolamento (UE) n. 1227/2011.
6. L'Autorita' per l'energia elettrica, il gas ed il sistema idrico
irroga sanzioni amministrative pecuniarie da euro 20.000 a euro 3
milioni nei confronti dei soggetti inadempienti all'obbligo di
pubblicazione delle informazioni privilegiate di cui all'articolo 4
del regolamento (UE) n. 1227/2011.
7. In caso di inottemperanza agli obblighi informativi previsti
dagli articoli 8 e 9 del regolamento n. 1227/2011, nonche' in caso di
trasmissione di informazioni incomplete o non veritiere o non
tempestivamente aggiornate, l'Autorita' per l'energia elettrica, il
gas ed il sistema idrico irroga sanzioni amministrative pecuniarie da
euro 10.000 a euro 200.000.
8. L'Autorita' per l'energia elettrica, il gas ed il sistema idrico
puo' aumentare le sanzioni di cui ai commi 4, 5, 6 e 7 fino al triplo
o fino al maggiore importo di dieci volte il prodotto o il profitto
conseguito dall'illecito quando, per la rilevante offensivita' del
fatto, per le qualita' personali del colpevole o per l'entita' del
prodotto o del profitto conseguito dall'illecito, esse appaiano
inadeguate anche se applicate nella misura massima.
9. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge l'Autorita' per l'energia elettrica, il gas ed il sistema
idrico disciplina con proprio regolamento, nel rispetto della
legislazione vigente in materia, i procedimenti sanzionatori, in
conformita' all'articolo 45 del decreto legislativo 1° giugno 2011,
n. 93, e successive modificazioni.
10. Nell'ambito della relazione annuale al Parlamento, l'Autorita'
per l'energia elettrica, il gas ed il sistema idrico da'
sinteticamente conto delle attivita' svolte nel settore del mercato
dell'energia all'ingrosso, come integrate ai sensi del presente
articolo, introducendo un capitolo apposito riferito all'integrita' e
alla trasparenza del mercato dell'energia.
11. I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie di cui al presente articolo, aggiuntive
rispetto a quelle previste dalla legislazione vigente, affluiscono ad
un apposito fondo, denominato «Fondo costi energia elettrica e gas»
(FOCEES), istituito nello stato di previsione del Ministero dello
sviluppo economico, finalizzato a ridurre i costi dell'energia
elettrica e del gas a carico dei cittadini e delle imprese. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro dello sviluppo economico, sono disciplinate le modalita'
di funzionamento del FOCEES. Il Ministro dell'economia e delle
finanze e' autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
Art. 23


Stazioni di distribuzione dei carburanti ubicate
nelle aree urbane. Caso EU PILOT 4734/13/MARK

1. All'articolo 28, comma 7, del decreto-legge 6 luglio 2011, n.
98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, e successive modificazioni, le parole: «posti al di fuori dei
centri abitati, quali definiti ai sensi del codice della strada o
degli strumenti urbanistici comunali» sono sostituite dalle seguenti:
«, ovunque siano ubicati».

Capo VI

ALTRE DISPOSIZIONI

Art. 24

Norme di interpretazione autentica e modifiche al decreto legislativo
9 ottobre 2002, n. 231, recante attuazione della direttiva
2000/35/CE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle
transazioni commerciali. Caso EU PILOT 5216/13/ENTR.
1. L'articolo 2, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 9
ottobre 2002, n. 231, come sostituito dall'articolo 1, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo 9 novembre [ . . . ]

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