Cessione crediti superbonus, i professionisti chiedono di trovare una soluzione

13/09/2022 - Oggi a partire da mezzogiorno il Senato esaminerà il disegno di legge di conversione del DL Aiuti-bis.
 
La Rete delle Professioni Tecniche (RPT) ha inviato “alcune proposte per sbloccare la cessione dei crediti che sta condizionando pesantemente la vita di molte aziende italiane”. In particolare, i professionisti chiedono fortemente che vengano approvati gli emendamenti atti a semplificare le procedure e a ricondurre la responsabilità delle banche alla normale diligenza.
 
A proposito di quest’ultimo aspetto, RPT ricorda che la Circolare 23/E del 23 giugno 2022 dell’Agenzia delle Entrate afferma: “...ciascun cessionario deve sempre valutare, al momento dell’utilizzo in compensazione dei crediti fiscali acquisiti, di aver preventivamente operato con la necessaria diligenza all’atto dell’acquisto del credito, con speciale riguardo inter alia a quelli oggetto di sequestro da parte dell’Autorità giudiziaria...”.
 
Questo passaggio - fa notare la RPT -, virtualmente finalizzato a chiarire i rapporti cedente-cessionario nell’abito dei crediti da Superbonus, in realtà li complica.
 
Ma non è tutto: “va registrata - continua la RPT - una sostanziale virata da parte della stessa Agenzia delle Entrate che, nella precedente Circolare 24/E/2020, al punto 9 osservava: “...I fornitori e i soggetti cessionari rispondono solo per l’eventuale utilizzo del credito d’imposta in modo irregolare o in misura maggiore rispetto al credito d’imposta ricevuto. Pertanto, se un soggetto acquisisce un credito d’imposta, ma durante i controlli dell’ENEA o dell’Agenzia delle Entrate viene rilevato che il contribuente non aveva diritto alla detrazione, il cessionario che ha acquistato il credito in buona fede non perde il diritto ad utilizzare il credito d’imposta”.
 
La nuova Circolare - osserva la Rete - mette in discussione la tutela del terzo in buona fede, in sintonia con il dettato normativo (artt. 119 e ss. del DL 76/2020).
 
Inoltre, la RPT fa notare che contestare ai correntisti le responsabilità aggravate dei cessionari, in caso di violazioni a monte sugli interventi edilizi, non appare così agevole. Ogni cessionario, infatti, risponde sia delle sanzioni, sia - in solido con il contribuente - dell’imposta dovuta, solo se l’Agenzia delle Entrate è in grado di dimostrarne il concorso nella violazione (in base all’articolo 9, comma 1, Dlgs 472/1997): concorso in termini di partecipazione consapevole, per quanto indiretta, alle violazioni commesse; oppure in termini di mancata diligenza.
 
In assenza di queste prove, secondo la RPT dovrebbe continuare a valere quanto già sottolineato dalla ‘vecchia’ circolare: i cessionari che acquistano i crediti d’imposta in buona fede non perdono il diritto a utilizzarli.
 
Infine, in merito al livello di diligenza richiesto, la RPT fa notare che l’Agenzia delle Entrate ritiene che ciascun cessionario (acquirente) deve sempre valutare, al momento dell’utilizzo in compensazione dei crediti fiscali acquisiti, di aver preventivamente operato con la necessaria diligenza all’atto dell’acquisto del credito, con speciale riguardo a quelli oggetto di sequestro da parte dell’Autorità giudiziaria. Tale richiesta di speciale diligenza, però, non trova riscontro in alcuna novità normativa.
 
Per questo motivo, la RPT ha presentato un emendamento, ripreso da alcuni parlamentari, che propone di presumere la buona fede dei cessionari, tenuti solo all’ordinaria diligenza nella valutazione del credito oggetto di acquisto o di cessione, di tutelare i cessionari in buona fede e di rispettare il principio di non inutile aggravamento dei procedimenti amministrativi.
 
La RPT chiede, quindi, che l’emendamento venga approvato, al pari delle altre proposte dei professionisti tecnici italiani che vanno nella direzione di una soluzione definitiva della questione dei crediti bloccati che, in una situazione sociale ed economica che si annuncia drammatica per il Paese, rischia di affossare definitivamente imprese e professionisti.
 
La partita si giocherà oggi nell’Aula di Palazzo Madama, dove il Senato esaminerà l'emendamento del Governo.